近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國正在大力推動基于自然的生態(tài)保護修復(fù)工作，各地積極探索、勇于實踐，涌現(xiàn)出一批生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益比較顯著的案例。2021年10月14日下午，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）生態(tài)文明論壇主題四——“基于自然解決方案的生態(tài)保護修復(fù)”論壇上，自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司發(fā)布了《中國生態(tài)修復(fù)典型案例集》（含18個案例）。這些案例是從相關(guān)部委、省級自然資源主管部門、公益組織等單位推薦的127個案例中遴選而出，兼顧生態(tài)系統(tǒng)類型的多樣性、生態(tài)問題的典型性、修復(fù)手段和方法的綜合性，體現(xiàn)出山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

今日起，我們開設(shè)《中國生態(tài)修復(fù)典型案例》專欄，介紹案例。本期介紹“華北河湖生態(tài)補水”案例情況，敬請關(guān)注。

摘要

為著力解決華北地區(qū)地下水超采問題，水利部于2018年9月- 2019年8月選擇滹沱河、滏陽河、南拒馬河作為試點河段實施補水13.2億立方米。在生態(tài)補水試點取得積極成效和寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2019年之后，水利部逐步將補水河湖擴展到京津冀三省市的21條（個）河湖。截至2021年7月底，華北地區(qū)累計實施生態(tài)補水113.9億立方米。2021年6-7月，水利部組織啟動了夏季集中補水，利用汛前丹江口水庫以及河北當(dāng)?shù)厮畮煅辞膀v出庫容的冗余水量，向滹沱河、大清河（白洋淀）兩條線路補水2.21億立方米，貫通河長627公里。生態(tài)補水后，河湖沿線水生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。21條（個）河湖補水后形成最大有水河長1964公里，最大水面面積558平方公里，各水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)較補水前明顯好轉(zhuǎn)。

一

引言

華北地區(qū)特別是京津冀地區(qū)，是我國政治、經(jīng)濟、科技、文化的核心區(qū)域，也是我國水資源最為緊缺的地區(qū)之一。為解決長期嚴(yán)重超采問題，水利部近年來會同有關(guān)部門通過實施水源置換、強化全面節(jié)水、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格地下水監(jiān)管等措施，已累計壓減地下水年開采量40多億立方米。但是，由于長期形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀難以改變，隨著治理工作持續(xù)深入，地下水壓采邊際成本越來越高，邊際效益卻越來越低。與此同時，南水北調(diào)中線工程水源水量充足且供水能力與沿線需求相比尚有空間，為華北地區(qū)地下水超采綜合治理提供了新機遇。在充分做好壓減開采量“減法”的同時，充分利用南水北調(diào)、引黃入冀、萬家寨引黃等調(diào)水工程富余水量、水庫汛前棄水等其他水源回補地下水，“開源”做“加法”，直接補充地下水儲量，為華北有限的水資源注入新活力。

二

問題

華北地區(qū)多年平均水資源總量為1085億立方米，僅占全國的4%，水資源開發(fā)利用嚴(yán)重超載，引發(fā)了地下水資源衰減、地面沉降、海咸水入侵、河湖萎縮等一系列生態(tài)環(huán)境問題。截至2016年，海河流域湖泊、濕地水面面積減少50%以上，27條主要河流中，有23條出現(xiàn)不同程度的斷流或干涸，斷流河長超過3600公里。曾一度“有河皆干、有水皆污”。（圖1）

圖1 逐漸干涸的河道

三

措施

按照《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》“一增一減”的治理思路，水利部于2018年9月-2019年8月選擇滹沱河、滏陽河、南拒馬河作為試點河段實施補水13.2億立方米。在生態(tài)補水試點取得積極成效和寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2019年之后，水利部逐步將補水河湖擴展到京津冀三省市的21條（個）河湖。截至2021年7月底，華北地區(qū)累計實施生態(tài)補水113.9億立方米。2021年6-7月，水利部組織啟動了夏季集中補水，利用汛前丹江口水庫以及河北當(dāng)?shù)厮畮煅辞膀v出庫容的冗余水量，向滹沱河、大清河（白洋淀）兩條線路補水2.21億立方米，貫通河長627公里。（圖2）

圖2 實施河湖生態(tài)補水的河道

四

成效

連續(xù)3年的生態(tài)補水給河湖生態(tài)環(huán)境帶來4方面顯著變化。

一是河床變水面。21條（個）河湖補水后形成最大有水河長1964公里，最大水面面積558平方公里。滹沱河、南拒馬河、七里河、泜河、南運河、瀑河等6條河流全線通水，華北地區(qū)不再“有河皆干”。

二是死水變活水。生態(tài)補水進入河道，顯著提高河流流量，增加了河流的水動力，改善了水質(zhì)。根據(jù)2020年11月底水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，37個地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面中，26個監(jiān)測斷面水質(zhì)達到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)（比例為70.3%），較補水前明顯好轉(zhuǎn)，不再“有水皆污”。

三是虧空變積蓄。生態(tài)補水通過河床下滲進入地下，回補地下水，增加地下水儲量，抬高水位。地下水動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，補水河道周邊10公里范圍內(nèi)淺層地下水水位平均回升0.42米，80%的監(jiān)測井地下水水位呈回升或保持穩(wěn)定。15條實施補水河流中，12條河流周邊地下水水位呈回升態(tài)勢，另外2條河流周邊地下水水位維持穩(wěn)定，有效增加地下水儲量。

四是無魚變有魚。生態(tài)調(diào)查顯示，補水期間河流水質(zhì)明顯改善，底棲動物、魚類多樣性較2019年有所提高，浮游植物密度降低。尤其是2018年率先實施生態(tài)補水的滹沱河、滏陽河、南拒馬河三條河流，水生態(tài)狀況改善明顯。

推薦單位：水利部

來源：自然資源部

原標(biāo)題：《中國生態(tài)修復(fù)典型案例（2）丨華北河湖生態(tài)補水》

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