“軌道上的大灣區(qū)”正加速形成。過(guò)去三年以來(lái),大灣區(qū)在交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通方面的多個(gè)層面,取得了明顯進(jìn)展和成效。

其中,珠江口東西兩岸的過(guò)江通道不斷有“新成員”加入,珠江口兩岸的聯(lián)通進(jìn)一步加強(qiáng)；大灣區(qū)城際鐵路投資建設(shè)迎來(lái)新的變化,分別由廣州都市圈和深圳都市圈為主進(jìn)行建設(shè)。

當(dāng)前,還以廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈為主,不斷完善大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通。特別是最近兩年,廣深兩地的地鐵、城際建設(shè)與開(kāi)通,分別迎來(lái)新一輪的“爆發(fā)期”,大灣區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)正在不斷織密。

珠江口兩岸聯(lián)通加強(qiáng)

近年來(lái),大灣區(qū)城市間高等級(jí)道路交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通在加快推進(jìn),珠江東岸與珠江西岸深度融合。目前珠江口已相繼建成虎門(mén)大橋、黃埔大橋、港珠澳大橋、南沙大橋等過(guò)江通道。深中通道正在如火如荼建設(shè)。還有開(kāi)工在即的獅子洋通道。

深中通道對(duì)于大灣區(qū)人民來(lái)說(shuō)都很熟悉。作為粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的核心通道,深中通道是集“橋、島、隧、水下互通”為一體的世界級(jí)跨海集群工程,全長(zhǎng)24公里。路線起自深圳市寶安區(qū),向西到達(dá)中山市,與在建的中開(kāi)高速對(duì)接,通過(guò)海上立交與南中高速對(duì)接,實(shí)現(xiàn)在廣州南沙登陸。待深中通道建成通車后,深圳至中山的車程將由兩小時(shí)縮短為20分鐘。

獅子洋通道是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以后,廣東省推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的又一條珠江口跨江通道,對(duì)完善珠江東西兩岸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、緩解珠江口過(guò)江通道交通壓力,促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通起到重要作用。不僅如此,蓄勢(shì)待發(fā)的還有在建的時(shí)速350公里深江鐵路,建成通車后,深圳前海自貿(mào)區(qū)與廣州南沙將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)互聯(lián)互通。此外,備受期待的還有日前被列入珠海最新交通規(guī)劃的深珠“通道”。

自進(jìn)入大灣區(qū)時(shí)代,以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”也正在加快形成。在廣州最南端、珠江入?？诘哪仙?地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心,是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區(qū)的重要樞紐性節(jié)點(diǎn)。隨著珠江口東西兩岸的過(guò)江通道不斷有“新成員”加入,南沙正在從所謂的地理幾何中心,變成灣區(qū)要素流動(dòng)中心,交通的互聯(lián)互通建設(shè)至關(guān)重要,坐享多重利好。

廣、深牽頭建設(shè)城際鐵路

城際鐵路是城市對(duì)外聯(lián)系的重要通道,對(duì)于大灣區(qū)的互聯(lián)互通和廣深都市圈的交通一體化發(fā)展具有重要意義。

2021年,為了讓軌道交通互聯(lián)互通發(fā)揮最大效益,廣東省政府按照系統(tǒng)的理念,推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地城際鐵路分別由廣州都市圈和深圳都市圈為主進(jìn)行建設(shè),讓城際鐵路可以與區(qū)域內(nèi)的高速鐵路、城市地鐵以及機(jī)場(chǎng)群等重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

此次調(diào)整的最大變化,大灣區(qū)城際鐵路投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理——由原來(lái)的廣東省鐵投集團(tuán)調(diào)整為廣州、深圳兩市。由此,大灣區(qū)鐵路投資建設(shè)管理體制迎來(lái)突破性的改革。

目前廣州都市圈城際鐵路項(xiàng)目已由廣州地鐵正式接管。深圳都市圈城際鐵路建設(shè)指揮部則在去年召開(kāi)了首次會(huì)議,會(huì)議規(guī)格高,深莞惠三地市長(zhǎng)齊聚,同時(shí)明確了10條城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表。

此次改革調(diào)整,也是全面推動(dòng)軌道交通多網(wǎng)融合的一次新嘗試。無(wú)論是融入全國(guó)鐵路的干線鐵路網(wǎng),還是建設(shè)大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)、珠三角的城際鐵路網(wǎng)、中心城區(qū)的地鐵網(wǎng),目前鐵路部門(mén)以及地方政府都在進(jìn)行積極有益的探索。

軌道上的大灣區(qū)

“十四五”時(shí)期,廣東將打造“軌道上的大灣區(qū)”。目前,“軌道上的大灣區(qū)”正在加速推進(jìn)。當(dāng)前,以廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈為主,不斷完善大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通。

近幾年,廣州地鐵從單一地鐵線網(wǎng),發(fā)展為全制式、粵港澳大灣區(qū)全域覆蓋。

2019年,廣州地鐵全資子公司廣東城際運(yùn)營(yíng)有限公司完成注冊(cè),廣州地鐵探索“地鐵+城際+”一體化運(yùn)作邁出堅(jiān)實(shí)一步。

目前廣州地鐵正式接手珠三角城際,不僅在考慮城際鐵路與城市的地鐵、公交如何實(shí)現(xiàn)有效的互聯(lián)互通,讓軌道上的大灣區(qū)各個(gè)城市更好地具備便利性和通達(dá)性,真正實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)交通圈”。同時(shí),讓各個(gè)城市通過(guò)城際軌道轉(zhuǎn)換進(jìn)入廣州以后,能夠非常便利地與廣州地鐵和公交接駁,讓老百姓乘用越來(lái)越方便,真正實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”。

數(shù)據(jù)顯示,2019年-2022年5月,由廣州地鐵負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的全省(含廣州)軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)223.8公里,迎來(lái)了數(shù)量和質(zhì)量的同步飛躍。因?yàn)檫@里不僅有廣州本市線路,還新開(kāi)了廣清城際(花都站至清城站)、廣州東環(huán)城際(花都站至白云機(jī)場(chǎng)北站)兩條城際線路,成為全國(guó)首家地方企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)城際鐵路的企業(yè)。值得關(guān)注的還有,18號(hào)線、22號(hào)線——它們是廣州最高時(shí)速160公里地鐵列車,同時(shí)還是未來(lái)串聯(lián)珠江口東西兩岸兩條最快速的交通大動(dòng)脈。

近兩年,大灣區(qū)內(nèi)同樣迎來(lái)城市軌道建設(shè)“大爆發(fā)”的還有深圳。2020年這一年,深圳地鐵當(dāng)年新增106.878公里(含港鐵深圳4號(hào)線三期),同步開(kāi)通了多條線路。今年深圳地鐵將再次迎來(lái)“開(kāi)通年”,地鐵12、14號(hào)線以及6號(hào)線支線計(jì)劃在年內(nèi)陸續(xù)開(kāi)通,深圳城市軌道運(yùn)營(yíng)里程將突破500公里,并延伸至多個(gè)城市。

推動(dòng)高鐵進(jìn)城

過(guò)去三年中,大灣區(qū)不斷地優(yōu)化樞紐路網(wǎng)的結(jié)構(gòu),提升互聯(lián)互通靈活性,推動(dòng)高鐵線路引入中心城區(qū),改善高鐵運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

目前大灣區(qū)內(nèi)在建的廣州向東西兩個(gè)方向350公里時(shí)速高鐵——廣汕高鐵和廣湛高鐵未來(lái)都要經(jīng)過(guò)廣州中心城區(qū),將把廣州火車站、廣州東火車站改造為高鐵站并與城軌、地鐵高效銜接起來(lái)。

不僅如此,多網(wǎng)融合也在加速推進(jìn)。高速鐵路、城際鐵路、地鐵等軌道交通正在加快接入廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)、擬建珠三角新機(jī)場(chǎng)等大型樞紐機(jī)場(chǎng),珠海金灣機(jī)場(chǎng)、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)、湛江新機(jī)場(chǎng)也將接入軌道交通,未來(lái)也都將實(shí)現(xiàn)航空出行與軌道交通運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通、無(wú)縫銜接。

近年來(lái),香港和澳門(mén)也逐漸融入了全國(guó)的高速鐵路和軌道交通體系,澳門(mén)去年新開(kāi)通的青茂口岸,未來(lái)將便捷澳門(mén)居民過(guò)關(guān)乘坐珠海高鐵。目前,粵港澳大灣區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程近2500公里,其中高鐵里程1430公里。

預(yù)計(jì)到2025年,大灣區(qū)鐵路(含干線和城際鐵路)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到4700公里,全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈,大灣區(qū)內(nèi)地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1700公里；遠(yuǎn)期到2035年,大灣區(qū)鐵路(含干線和城際鐵路)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到5700公里,覆蓋100%縣級(jí)以上城市。

專家點(diǎn)評(píng)

胡剛:大灣區(qū)發(fā)展最快、成績(jī)最明顯的就是交通

“大灣區(qū)建設(shè)三年以來(lái),發(fā)展最快、成績(jī)最明顯的就是交通方面,也就是大家說(shuō)的硬聯(lián)通。”華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛表示,隨著大灣區(qū)交通互聯(lián)互通的進(jìn)一步提升,未來(lái)不僅僅解決了城市間的交通出行問(wèn)題,同時(shí)還對(duì)大灣區(qū)人民生活模式、城市結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域發(fā)展也帶去巨大的變化。

胡剛表示,硬聯(lián)通,建設(shè)成效明顯主要體現(xiàn)在以下幾大方面。一個(gè)是規(guī)劃層面。2020年,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃,提出構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市兩小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈。線路規(guī)劃,需要做大量的論證,并且經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研,這是一件工作量相當(dāng)大的事情。相比起高鐵和地鐵,城際鐵路建設(shè)尤為重要,它是大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的骨干,城市與城市之間的聯(lián)系有賴于城際軌道,它可以把大灣區(qū)內(nèi)把11個(gè)城市快速聯(lián)接起來(lái)?？梢钥隙ǖ氖?城際鐵路的規(guī)劃出臺(tái),為大灣區(qū)這一個(gè)“巨型城市”的發(fā)展提前布好骨架,未來(lái)也將影響著城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展。

自大灣區(qū)以來(lái),在交通規(guī)劃層面上,還有一個(gè)新的變化。廣東原本的城際軌道規(guī)劃,是以廣州為中心,廣佛城際環(huán)線為環(huán),然后建設(shè)一條條的放射線,延伸至周邊的城市,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。進(jìn)入大灣區(qū)時(shí)代后,現(xiàn)在有了兩個(gè)核心圈,一個(gè)是廣州環(huán),一個(gè)是深圳環(huán)。以兩大城市分別牽頭建設(shè)的城際軌道,各自向周邊的城市延伸拓展,整個(gè)大灣區(qū)城際線路數(shù)量大大增加了,城際軌道的里程數(shù)、密度、結(jié)構(gòu)都做了很大的提升,也有了更加合理的布局。

其次,大灣區(qū)軌道交通還迎來(lái)了一個(gè)很大的體制改革,整個(gè)大灣區(qū)的軌道體制和機(jī)制,在近三年更加理順。大灣區(qū)城際鐵路投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理——由原來(lái)的廣東省鐵投集團(tuán)調(diào)整為廣州、深圳兩市地鐵公司。比如,廣州地鐵即將接管廣佛肇城際,開(kāi)通了時(shí)速160公里地鐵線路的18號(hào)線和22號(hào)線,未來(lái)地鐵線路將跨市運(yùn)營(yíng),以后18號(hào)線將能延伸到中山、珠海,22號(hào)線延伸到東莞深圳。大灣區(qū)城際軌道被“接”到了市里,可以一張票走到底。

胡剛表示,2035年的遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo),值得期待。大灣區(qū)軌道交通建設(shè)速度比較快,包括城際、高鐵、地鐵,這些建設(shè)對(duì)大灣區(qū)整個(gè)城市結(jié)構(gòu)帶去的變化是翻天覆地的。市中心位置或可能遷移,市民生活模式也將發(fā)生變化,城市將進(jìn)入全新的3.0時(shí)代——站城融合一體化,城市居住、工作、生活都將圍著軌道交通站點(diǎn)來(lái)布局建設(shè)。在這個(gè)站點(diǎn),有生活居住、商業(yè)、寫(xiě)字樓。大型高鐵站將或成為城市中心,城市CBD有可能就在機(jī)場(chǎng)、高鐵附近。比如從廣州南站半個(gè)小時(shí)可到珠海、深圳,那么這個(gè)區(qū)位在大灣區(qū)就非常中心了。

“大灣區(qū)軌道建設(shè)不僅僅是解決交通問(wèn)題,同時(shí)影響了大灣區(qū)城市結(jié)構(gòu)、出行、工作,人民生活模式也將發(fā)生很大的變化。這個(gè)是大灣區(qū)軌道建設(shè)將帶來(lái)的結(jié)果。這個(gè)結(jié)果應(yīng)該是很超前的,也領(lǐng)先國(guó)內(nèi)其他幾個(gè)城市群?！?/p>

來(lái)源：南方都市報(bào) 采寫(xiě):南都記者 鐘麗婷 張艷麗

END

建設(shè)目標(biāo)：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化新型智庫(kù)。

指導(dǎo)思想：新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。

發(fā)展定位：深入研究廣州和灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑、模式與經(jīng)驗(yàn)，講好廣州故事和灣區(qū)故事，為廣州和灣區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。立足廣州，輻射灣區(qū)，聚焦城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究與咨詢。

主營(yíng)業(yè)務(wù)：通過(guò)舉辦和承辦各類論壇活動(dòng)，為各級(jí)政府和企事業(yè)單位提供宣傳推廣咨詢服務(wù)。

原標(biāo)題：《“軌道上的大灣區(qū)”加速形成，讓灣區(qū)城市實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)交通圈”》

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