各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　沈陽市人民政府辦公室

　　2021年6月26日

　?。ù思_發(fā)布）

沈陽市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用實施方案

　　為加快我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，市場主導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合，充分調(diào)動各方資源，著力做優(yōu)發(fā)展環(huán)境、健全產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擴大推廣應(yīng)用。重點突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，打造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造以整車為龍頭，帶動動力電池、驅(qū)動電機、汽車電子等關(guān)鍵零部件快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2023年，全市新能源汽車產(chǎn)量達到11萬輛，推廣應(yīng)用總量達到4萬輛，公共充電終端達到7000個。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得重大進展。

　　1.擴大新能源整車生產(chǎn)能力。通過推進一批重大項目，引導(dǎo)整車生產(chǎn)企業(yè)由燃油車向電動化轉(zhuǎn)型，提升新能源整車研發(fā)、生產(chǎn)能力。在大東、鐵西、渾南區(qū)建設(shè)新能源汽車整車生產(chǎn)基地，將華晨寶馬沈陽工廠打造成為寶馬全球規(guī)模最大的生產(chǎn)基地及重要的新能源汽車出口基地，引導(dǎo)上汽通用在沈陽北盛基地投放新能源汽車產(chǎn)品，推進華晨雷諾金杯加快新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)在燃料電池汽車研發(fā)、生產(chǎn)及示范應(yīng)用等方面開展先行先試工作。積極引進新能源貨車、環(huán)衛(wèi)車、客車等整車生產(chǎn)企業(yè)，完善我市新能源汽車產(chǎn)品種類。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　2.建立健全新能源汽車零部件體系。培育一批新能源汽車核心零部件企業(yè)，實現(xiàn)上中下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展。加快推進動力電池、驅(qū)動電機等重點項目建設(shè)，2023年年底前形成10GWh/年電池、20萬套/年電機生產(chǎn)能力。積極引進電子控制、“小三電”系統(tǒng)、氫燃料電池等新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，支持我市互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)開展新能源汽車零部件配套業(yè)務(wù)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　（二）擴大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。

　　1.推進公共交通和政府機關(guān)用車新能源化。新增或更新的公交車、新增申請或更新的網(wǎng)約出租車全部采用新能源汽車。新增或更新的政府機關(guān)公務(wù)用車（不含執(zhí)法執(zhí)勤及特種專業(yè)技術(shù)用車）原則上全部采用新能源汽車。（責任單位：市交通運輸局、機關(guān)事務(wù)管理局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　2.擴大專用車領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。鼓勵城市物流、道路客運、巡游出租、市政服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通勤等領(lǐng)域用車優(yōu)先選用新能源汽車。（責任單位：市交通運輸局、城市管理行政執(zhí)法局、商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　3.積極引導(dǎo)私人消費領(lǐng)域使用新能源汽車。倡導(dǎo)綠色消費，積極樹立電動化交通和低碳出行理念。（責任單位：市商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌推進新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1.新建建筑物充電設(shè)施建設(shè)。新建建筑物要將預(yù)留建設(shè)安裝條件列入建設(shè)規(guī)劃，并明確配建充電設(shè)施停車位比例。新建住宅小區(qū)配建停車位100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，與項目同步交付車位中，配建充電設(shè)施的不少于車位總數(shù)的10%。新建商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場和社會公共停車場，按照不低于車位數(shù)量15%的比例配建充電設(shè)施。（責任單位：市自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　2.已建成住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的老舊小區(qū)在充分征求居民意見基礎(chǔ)上，將設(shè)置充電基礎(chǔ)設(shè)施納入老舊小區(qū)改造工作。產(chǎn)權(quán)為開發(fā)單位的小區(qū)，公共充電設(shè)施配建由開發(fā)單位負責。住宅小區(qū)占用業(yè)主共有道路或其他場地、在地下公共泊位上建設(shè)充電設(shè)施，需經(jīng)業(yè)主大會同意后實施。住宅小區(qū)房產(chǎn)開發(fā)單位、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會須為私用充電設(shè)施建設(shè)提供便利，完善建設(shè)安裝條件，未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)認定，不得以電力容量、安全等理由拒絕安裝私用充電設(shè)施。（責任單位：市房產(chǎn)局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　3.公共機構(gòu)充電設(shè)施建設(shè)。在政府機關(guān)、事業(yè)單位、市屬國企內(nèi)部停車場配建一定數(shù)量充電設(shè)施。在公交、環(huán)衛(wèi)、機場、通勤等定點定線運行電動汽車停車場，配建專用充電設(shè)施。在具備條件的加油（氣）站及高架橋下，建設(shè)快速充電設(shè)施。鼓勵商場、超市、賓館、醫(yī)院、文體場館等公共場所及交通樞紐在所屬公共停車場配建公共充電設(shè)施。（責任單位：市交通運輸局、商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)管理局、衛(wèi)生健康委、教育局、文化旅游廣電局、體育局等部門，各區(qū)、縣（市）政府）

　　4.智能網(wǎng)聯(lián)汽車路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。分階段、分區(qū)域推進全市道路基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智能化、標準化建設(shè)。制定城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)改造標準，建設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理平臺，推進交通標志標識等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，實現(xiàn)交通信號燈、交通標志標線、通信設(shè)施、智能路側(cè)設(shè)備、車載終端等設(shè)施智能互聯(lián)。率先在大東區(qū)、鐵西區(qū)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范路。打造智慧公交示范線路。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、大數(shù)據(jù)局、公安局，交通運輸局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)、縣（市）政府）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。

　　1.優(yōu)化充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批程序。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則上利用現(xiàn)有用地進行。對非獨立占地充（換）電設(shè)施建設(shè)，在屬地主管部門登記備案管理，無需項目核準、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等審批。對獨立占地集中式充（換）電站項目，執(zhí)行“多規(guī)合一綜合平臺”項目管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)合審批流程后，辦理用地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（責任單位：市自然資源局、發(fā)展改革委、城市管理行政執(zhí)法局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　2.強化充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電力保障。按照“適度超前”原則，做好電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及改造，保障充電設(shè)施用電。建立充電設(shè)施用電報裝綠色通道，電網(wǎng)企業(yè)負責投資建設(shè)供配電設(shè)施至客戶紅線，2025年12月31日前電動汽車集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。（責任單位：市發(fā)展改革委，沈陽供電公司）

　　3.構(gòu)建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。按照國家標準，制定公共充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理制度，落實行業(yè)和屬地充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理職責。做好新能源汽車充電設(shè)施生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。加強公共充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)安全監(jiān)管，新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)（個人）要履行安全管理主體責任，加強日常安全檢查及管理，及時消除各類安全隱患，確保設(shè)備安全運行。鼓勵行業(yè)組織加強技術(shù)交流，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)提升安全水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局等部門，各區(qū)、縣（市）政府）

　　4.建設(shè)新能源汽車運行管理信息化服務(wù)平臺。加快“車樁網(wǎng)”一體化建設(shè)，開發(fā)建設(shè)新能源汽車和充（換）電設(shè)施安全運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實施全過程、全方位、實時動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)新能源汽車及充電設(shè)施運行中存在的安全隱患。提升公共服務(wù)能力，為新能源汽車用戶提供充電導(dǎo)流、充電狀態(tài)查問、預(yù)約充電、費用結(jié)算等服務(wù)，為政府管理部門提供企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)查詢、充電設(shè)施運行數(shù)據(jù)分析、政策數(shù)據(jù)核定等信息服務(wù)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)局）

　　5.穩(wěn)定新能源汽車公共充電服務(wù)價格。充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向新能源汽車用戶收取電費和充電服務(wù)費，電費執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策，充電服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。鼓勵充電設(shè)施運營單位對充電服務(wù)費給予優(yōu)惠，降低電動汽車充電成本。（責任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)、縣（市）政府）

　　6.為新能源汽車提供停車和通行便利。新能源汽車在政府轄下公共停車場、道路停車泊位停車，按政府定價標準50%收費。按照“精細分類管理、逐步有序遞進、全面從嚴管控”原則，調(diào)整完善貨車限行政策，研究發(fā)放電子通行標識，為新能源物流車輛提供通行便利。（責任單位:市發(fā)展改革委、公安局）

　　（五）完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　1.支持新能源汽車整車及零部件項目建設(shè)。鼓勵我市整車企業(yè)開展合資合作，對新建新能源乘用車、貨車、客車等整車項目，按照“一事一議”原則給予投資補貼。對當年固定資產(chǎn)投資額達500萬元以上的新能源汽車整車及關(guān)鍵核心零部件技術(shù)改造項目、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件新建項目，建設(shè)期內(nèi)按申報當期項目實際完成固定資產(chǎn)投資總額的10%給予投資補貼，補貼上限不超過500萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　2.支持企業(yè)研發(fā)新車型。我市整車企業(yè)新開發(fā)并上市銷售的新能源乘用車、貨車、客車產(chǎn)品，進入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新車型，按照單個車型100萬元標準給予一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵額度最高不超過500萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　3.支持企業(yè)擴大新能源整車生產(chǎn)規(guī)模。對1年內(nèi)（自1月1日到12月31日，下同）新能源乘用車銷售量超過（含）3000輛的我市新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)獎勵300萬元，銷售量每增加1000輛獎勵80萬元，獎勵金額最高不超過（含）500萬元；對1年內(nèi)新能源客車銷售量超過（含）200輛的新能源客車生產(chǎn)企業(yè)獎勵100萬元，銷售量每增加100輛獎勵30萬元，獎勵金額最高不超過（含）500萬元；對1年內(nèi)新能源物流車及專用車銷售量超過（含）500輛的新能源物流車及專用車生產(chǎn)企業(yè)獎勵50萬元，銷售量每增加100輛獎勵10萬元，獎勵金額最高不超過（含）200萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　4.支持公共充（換）電設(shè)施建設(shè)及運營。對2021-2023年期間在我市投資建設(shè)并投入運營的公共充（換）電設(shè)施，通過專家組審查并接入沈陽市新能源汽車公共服務(wù)平臺后，按照直流充電設(shè)施300元/千瓦、交流充電設(shè)施100元/千瓦、換電設(shè)施600元/千瓦的補貼標準給予一次性建設(shè)補貼，換電設(shè)施補貼最高不超過50萬元/座。對集光伏發(fā)電、儲能、充電于一體的示范站，在建設(shè)補貼的基礎(chǔ)上，按照投資額10%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元/座。對為電動汽車提供充電服務(wù)的公共或?qū)ν忾_放充（換）電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)，按照01元/千瓦時給予運營補貼。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局，各區(qū)、縣（市）政府）

　　以上政策支持部分兌現(xiàn)所需資金由市與區(qū)、縣（市）按照1：1比例負擔，由市財政局先行全額墊付，區(qū)、縣（市）應(yīng)承擔的資金通過年終結(jié)算方式上解市。

　　三、組織實施與推進機制

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。發(fā)揮沈陽市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對新能源汽車推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，推動相關(guān)政策措施落實。市工業(yè)和信息化局承擔全市新能源汽車推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作，各區(qū)、縣（市）政府及行業(yè)主管部門要根據(jù)自身職能，落實主體責任，按照本方案要求及相關(guān)任務(wù)分工，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)工作目標及相關(guān)政策措施，加強部門協(xié)同，形成工作合力。

　　（二）加強隊伍建設(shè)，保障人才供給。加快建立適應(yīng)新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制，編制行業(yè)緊缺人才目錄，優(yōu)化汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化領(lǐng)域?qū)W科布局，引導(dǎo)高等院校、科研院所、企業(yè)加大國際化人才引進和培養(yǎng)力度。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校通過訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，聯(lián)合開展職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)，培養(yǎng)急需專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

　　（三）加強輿論宣傳，引導(dǎo)新能源汽車消費。發(fā)揮媒體作用，倡導(dǎo)綠色低碳出行環(huán)保理念，引導(dǎo)新能源汽車消費。以舉辦新能源汽車技術(shù)科普、促銷活動、駕乘體驗、娛樂賽事等社會化活動方式，推廣新能源汽車知識，宣傳購置和使用政策，形成有利于新能源汽車消費的良好社會氛圍。

　　本方案自公布之日起施行，有效期至2023年12月31日。每項具體政策措施由相關(guān)責任單位制定實施細則并負責解釋和具體實施。政策措施實施期間，如國家政策等因素發(fā)生變化，適時對相關(guān)條款進行調(diào)整。國家政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。