全國兩會上，教育議題向來備受關注，尤其是高等教育領域。很多高校書記、校長身為全國代表、委員，今年也就高校學科建設、大學畢業(yè)生就業(yè)、地方高等教育發(fā)展、研究生招生考試等多個熱點話題提出了建議或看法。都有哪些新觀點、新看法？一起來看。

　　南京大學校長呂建：

　　設置本科專業(yè)“大專業(yè)”，助推新一輪科技革命與產業(yè)變革

　　全國人大代表、中國科學院院士、南京大學校長呂建認為，現行的本科專業(yè)目錄主要參照的是2012版修訂的涵蓋12個學科門類、92個專業(yè)類、506個專業(yè)的體系框架，后出臺的新目錄也是在此基礎上進行的更新。目前來看，這種細粒度的“小專業(yè)”指導模式在由新一輪科技革命與產業(yè)變革帶來的對象更加多元、結構更加復雜、交織更加緊密的新環(huán)境下不斷遭遇挑戰(zhàn)和沖擊，難以適應我國現代化事業(yè)發(fā)展的迫切需求。

　　呂建表示，普通高等學校本科專業(yè)目錄設置是一項重要的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工作，相關專業(yè)目錄體系的適時調整和更新是適應國家戰(zhàn)略發(fā)展、社會需求、高等教育改革等的必然要求。因此，有必要在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的指導下，采取自頂向下和自底向上相結合的方式，從“大專業(yè)”視角建構全新的學科專業(yè)結構，按照本科專業(yè)“大專業(yè)”的邏輯推進新時代本科教育改革與創(chuàng)新，從結構與內涵兩方面入手，將以上一輪科技革命與產業(yè)變革為基礎所形成的“小專業(yè)”目錄按“跨界、融合、提升、超越”所體現的“大”的方式加以轉變提升，推動形成適應新一輪科技革命與產業(yè)變革需要的“大專業(yè)”目錄。

　　南京工業(yè)大學校長喬旭：

　　建議進一步加大“雙一流”省部共建力度

　　教育是立國之本，是強國之基。“入選的一流學科數量過少，行業(yè)特色學科未能入圍，將導致一批學科優(yōu)勢明顯的地方高校與一流學科失之交臂?！?全國政協委員、南京工業(yè)大學校長喬旭認為，“一流學科”遴選標準不明確、差異化路徑不清晰等問題，均有待進一步加強指導。

　　喬旭委員表示，隨著“雙一流”計劃的推進，廣東省、山東省、江蘇省、上海市等多個省市實施了省級高水平大學、高水平學科的建設，致力于完善高等教育分層分類特色發(fā)展格局，一批高水平地方高校納入了建設范疇。應進一步加大“雙一流”省部共建力度，給予省級高水平大學與一流學科建設的接軌渠道和實際支持。

　　江西科技師范大學副校長徐景坤：

　　建議大學本科實行4年至8年彈性學制

　　正在召開的全國兩會上，全國政協委員、江西科技師范大學副校長徐景坤建議，大學本科階段實行4年至8年彈性學制，能給予有結婚意愿的大學生學習和組建家庭的時間自由。

　　徐景坤認為，造成生育率低的因素是多方面的，例如房價、福利水平、養(yǎng)育成本等，低生育率會導致社會年輕人才和勞動力短缺，進而導致社會生產力下降。對此，徐景坤建議，應該從教育、公共設施建設、醫(yī)療、福利待遇等多方面形成合力。他建議，大學本科階段實行4年至8年彈性學制。現有四年制大學學制下，大學生有學業(yè)壓力，就業(yè)壓力，且無固定經濟來源，結婚條件不成熟。如果實行彈性學制，能給予有結婚意愿的大學生學習和組建家庭的時間自由。

　　吉林外國語大學校長秦和：

　　定向培養(yǎng)高素質鄉(xiāng)村教師 用好鄉(xiāng)村閑置教育資源

　　“教師專業(yè)能力欠缺，鄉(xiāng)村學生流向城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教育資源閑置，鄉(xiāng)村教育中存在的問題不容忽視。”全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和認為，鄉(xiāng)村教育依然是我國教育最為薄弱的環(huán)節(jié)。她建議：

　　一是繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村教育的投入。對各地增加教育投入、優(yōu)先保障和支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展提出明確要求。調整鄉(xiāng)村教育經費支出結構，加大對教師隊伍、教育教學環(huán)節(jié)的投入，推動鄉(xiāng)村學校提質增效。

　　二是全面提升鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質。要加強存量鄉(xiāng)村教師培訓，通過定向培養(yǎng)方式，為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)高素質教師，尤其要注重全科教師的培養(yǎng)。

　　三是統籌使用好鄉(xiāng)村閑置教育資源。建議有關部門組織對鄉(xiāng)村閑置教育資源進行排查，及時作出動態(tài)調整和優(yōu)化，并將撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關閑置或半閑置辦公場所統籌用于教育領域，發(fā)揮資源的最大效益。

　　四是加強鄉(xiāng)村教育工作與鄉(xiāng)村振興統籌。在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設的全局視野下謀劃和發(fā)展鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興經費安排、鄉(xiāng)村振興工作考核都要同時考慮教育，優(yōu)先支持教育。

　　上海交通大學常務副校長丁奎嶺：

　　高水平大學對國家戰(zhàn)略科技力量起支撐作用

　　全國政協委員、上海交通大學黨委常委、常務副校長丁奎嶺建議相關部委、高水平研究型大學從“有”“穩(wěn)”和“興”三個方面，有組織地展開研究，穩(wěn)定地進行投入、走好人才自主培養(yǎng)之路。

　　“有”即加強高水平研究型大學“有組織的科研”，高水平研究型大學的基礎研究應從純自由探索的模式向瞄準重大科學問題、國家戰(zhàn)略需求上轉變，要將加強戰(zhàn)略科技力量建設作為高?？萍脊ぷ鞯闹骶€。同時，當前知識生產和學科發(fā)展已步入多學科交叉融合的時代，高校應綜合利用政策、資源和評價等方式，整合力量，協同各類主體，打開學科邊界，深化學科間跨界交叉，產出重大、前沿科學突破。

　　“穩(wěn)”是指對高水平研究大學基礎研究的投入要穩(wěn)定。加大中央財政的支持力度，既穩(wěn)投入也穩(wěn)增長。同時，在保持“雙一流”學科建設投入的基礎上，進一步落實《高等學?；A研究珠峰計劃》方案，加強前沿科學中心建設，特別是在建設初期保持穩(wěn)定的支持，讓一批高水平基礎研究隊伍能夠真正坐得住、沉得下、穩(wěn)得住。

　　“興”即走好人才自主培養(yǎng)之路，高水平研究型大學要全方位謀劃基礎學科人才的引育，建設一批基礎學科培養(yǎng)基地，制定實施基礎研究人才專項，建立交叉學科發(fā)展引導機制，把科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、學科建設有效結合起來，提高服務國家重大戰(zhàn)略的后備力量。

　　蘭州大學校長嚴純華：

　　在甘肅設立高等教育改革先行區(qū)

　　“在新時代振興中西部高等教育是政府、高校和社會的共同使命?！眹兰內A認為，中西部高等教育迎來了自恢復高考以來又一個重大發(fā)展機遇。國家將以蘭州為戰(zhàn)略支點，充分發(fā)揮高水平大學的龍頭帶動作用，進而輻射引領西北高校發(fā)展，提升西北區(qū)域的高等教育水平。各地區(qū)各部門也將振興中西部高等教育擺在突出位置，系統謀劃、統籌推進、加大支持。這對于包括蘭州大學在內的高校無疑是重大利好。

　　嚴純華建議，可在甘肅設立高等教育改革先行區(qū)，全面推進甘肅高等教育在發(fā)展理念、模式和路徑上的創(chuàng)新，使蘭州成為連接西北和東部地區(qū)“東接西送”的結點，進而輻射引領西北高校發(fā)展，推動中西部高等教育振興;蘭州大學應該發(fā)揮龍頭帶動作用，以蘭州為戰(zhàn)略支點，布局建設體現區(qū)域特點、服務國家戰(zhàn)略、機制靈活的西北高等教育創(chuàng)新綜合平臺。

　　此外，嚴純華還提出，建議國家支持甘肅“雙一流”建設；支持在甘高校建設一批服務民族團結進步、生態(tài)環(huán)保、“一帶一路”建設等方面的國家重點研發(fā)機構；支持甘肅等西部省區(qū)探索建立“人才特區(qū)”和“經費特區(qū)”，在人才引進、培養(yǎng)、評價等方面先試先行；支持部(委)屬高校和東部“雙一流”高校對甘肅高水平大學和一流學科建設高校實行“多對一”“一對多”模式的對口支援，實現甘肅本科高校對口支援全覆蓋;支持“一帶一路”高校聯盟特色發(fā)展；在甘肅試點建設全國“智慧高等教育示范區(qū)”，遴選一批高校開展示范，建設智慧校園。嚴純華認為，雖然今天主要談的是以甘肅為典型的高等教育發(fā)展振興，實際上對整個西部地區(qū)，特別是對廣袤的西北地區(qū)具有先行示范和模板意義。

　　北京師范大學黨委書記程建平：

　　建議設立國家安全學專項科研基金

　　“設置‘國家安全學’一級學科是貫徹落實總體國家安全觀、構筑國家安全人才基礎、夯實國家安全能力建設的重大戰(zhàn)略舉措，然而，在助力學科發(fā)展的外部機制上，目前存在科研支撐機制不足、缺少師資選拔通道等問題?！苯衲耆珖鴥蓵珖f委員、北京師范大學黨委書記程建平十分關注“國家安全學”的學科發(fā)展情況。

　　程建平建議在國家自然科學基金、國家社會科學基金、高等學校博士學科點專項科研基金中設立國家安全學項目/專項，支持國家安全學科開展相關基礎和理論研究。由相關基金管理部門負責研究專項的發(fā)布和資金管理等工作。

　　此外，程建平建議人社部中國博士后科學基金會選擇具備國家安全一級博士點授權的高校試行開設國家安全學博士后流動站，并為申請入站的各類人員提供博士后基金資助。他還建議國家獎勵辦研究推進在學科分類中增設“國家安全學及安全科學與工程”一級學科類別，加強國家科技獎勵對國家安全、公共安全等行業(yè)領域的“大安全”科技創(chuàng)新的引領作用。

　　北京理工大學黨委書記趙長祿：

　　高校要在基礎研究和前沿交叉研究中發(fā)揮突出作用

　　全國政協委員、北京理工大學黨委書記趙長祿表示，高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在基礎研究和前沿交叉研究中發(fā)揮突出作用，在相應學科專業(yè)的人才培養(yǎng)中做出卓越貢獻。

　　趙長祿指出，在新一輪“雙一流”建設中要準確把握新發(fā)展階段戰(zhàn)略定位，堅持以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，高起點布局支撐原始創(chuàng)新、核心技術攻關和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎與前沿交叉學科專業(yè)，建強人才培養(yǎng)體系；要遵循教育規(guī)律，加快人才培養(yǎng)模式改革，加大前沿交叉領域課程供給，創(chuàng)新科教融合機制；要更加重視科學精神、科學思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質量，匯聚人才隊伍，組織高水平研究活動；要堅持系統觀念，完善基礎與前沿交叉學科長期穩(wěn)定支持發(fā)展的長效機制，健全科學評價體系，改革激勵機制，鼓勵教師心無旁騖地把精力用在教書育人上，用在潛心鉆研學術上，營造崇尚真理、嚴謹求實、追求卓越的學術生態(tài)。

　　中國地質大學(武漢)校長王焰新：

　　建議高校推動碳中和校園建設

　　駐鄂全國政協委員、中國科學院院士、中國地質大學(武漢)校長王焰新表示，應大力推動高校建設碳中和校園，培養(yǎng)創(chuàng)新型碳中和人才。

　　王焰新稱，高校肩負著為“雙碳”目標實現提供科技支撐和人才保障的雙重使命，既應組織科研力量攻克“雙碳”科技難題，將“雙碳”知識和理念融入專業(yè)課程體系中，也應全面推進校園碳中和建設，把校園變成師生共同開展科技研發(fā)、技術孵化、協同育人的碳中和生活實驗室。

　　王焰新認為，通過建設碳中和高校，增加新能源、節(jié)能、智慧化管理等措施，不僅節(jié)約大量辦學支出，還能促進區(qū)域“雙碳”目標達成。同時，針對校園碳中和的實際難題構建跨學科師生團隊，以校園碳中和生活實驗室等形式開展實踐，有助于將碳中和理念融入人才培養(yǎng)體系。

　　王焰新建議，制定高校校園碳達峰、碳中和行動方案，鼓勵高校、政府、非政府組織、企業(yè)和社區(qū)，圍繞“雙碳”主題構建發(fā)展聯盟，并建立校園碳中和評價體系，讓高校公布碳排放信息和碳管理績效，接受社會監(jiān)督。

　　成都中醫(yī)藥大學副校長曾芳：

　　為中醫(yī)新辦專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)解決后顧之憂

　　全國政協委員、成都中醫(yī)藥大學副校長曾芳指出，自2017年，相繼有16所高校開辦中醫(yī)康復學專業(yè)，14所高校開辦中醫(yī)養(yǎng)生學專業(yè)。目前“中醫(yī)康復學”、“中醫(yī)養(yǎng)生學”兩個專業(yè)在校學生均約3000人，首批學生都將于2022年畢業(yè)。嚴峻的老齡化趨勢和國家的政策鼓勵必將此類專業(yè)的招生規(guī)模進一步擴大。

　　但類似中醫(yī)康復學、中醫(yī)養(yǎng)生學等新專業(yè)學生的就業(yè)去向面臨著兩個瓶頸問題：

　　一是，上述兩個專業(yè)未被納入事業(yè)單位/國家公務員考試專業(yè)分類目錄(研究生|本科|?？?中，這意味著這些專業(yè)畢業(yè)生將無法參加事業(yè)單位/國家公務員公招考試；

　　二是，作為醫(yī)學類專業(yè)學生，畢業(yè)后接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(以下簡稱“住培”)是提升專業(yè)能力的重要途徑，也是重要的就業(yè)方式。但對于中醫(yī)養(yǎng)生學專業(yè)的學生而言，目前由于承擔住培任務的醫(yī)療基地無“中醫(yī)養(yǎng)生”類科室。中醫(yī)養(yǎng)生學專業(yè)學生進入住培階段，在完成通科培訓后，無法找到相對應的科室進行?？迫瞬排囵B(yǎng)，這在很大程度上限制了該專業(yè)學生專業(yè)能力的提升，不利于其職業(yè)發(fā)展。學生對于此問題關注度較高、意見較強烈。而隨著這些新專業(yè)招生規(guī)模的逐年擴大，此類學生面臨的就業(yè)和發(fā)展問題將越來越凸顯。

　　為妥善解決這一問題，做好新辦中醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作，曾芳建議：

　　一是國家人力資源和社會保障部將該此類專業(yè)納入事業(yè)單位/國家公務員考試專業(yè)分類目錄(研究生|本科|專科)中，與教育部門在專業(yè)目錄設置上保持一致，并形成長效聯動機制，為新辦專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)解決后顧之憂。

　　二是國家衛(wèi)健委、教育部進一步完善中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓方案(含并軌參加住培的研究生)，明確無特定科室歸屬的新辦醫(yī)學類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓方案，解決諸如中醫(yī)養(yǎng)生學等新建醫(yī)學類本科畢業(yè)生參加住培的問題。

　　河南大學黨委書記盧克平：

　　建議部屬高校按各省高考人數分配招生指標

　　在今年的全國兩會上，全國人大代表、河南大學黨委書記盧克平提出建議，教育部直屬高校應按各省區(qū)市高考人數分配招生指標。

　　盧克平列舉一組數字：2021年全國高考報名1078萬人，其中河南省125萬人，占全國總數的11.6%左右。河南省本科一批上線13.97萬人，占全省高考報名人數的11.18%，一本上線率在全國排名居于末位。

　　為進一步促進教育公平，盧克平提出建議，應充分考慮各省區(qū)市高考人數在全國占比情況，統籌教育部直屬高校招生指標分配，適當減少高校屬地的招生計劃比例，更好發(fā)揮“支援中西部地區(qū)招生協作計劃”作用，進一步加大對中西部地區(qū)尤其是河南等生源大省的傾斜力度。

　　河南大學校長宋純鵬：

　　加大資源、政策支持力度，推動中西部高等教育跨越式發(fā)展

　　宋純鵬表示，對中西部地區(qū)高校來說，由于歷史、經濟發(fā)展水平、地理位置、人口等多種因素影響，長期面臨著經費投入不足、辦學基礎薄弱、高層次人才短缺等問題，這與經濟高質量發(fā)展對人才和科技的需要極不適應，急需國家在資源配置、政策等方面予以傾斜。

　　宋純鵬建議，一是在資源配置上，需中央和地方財政共同發(fā)力，進一步加大財政投入。二是在政策支持上，尤其在人才培養(yǎng)結構、高層次人才聚集等方面，應考慮中西部高等教育發(fā)展階段，精準施策。三是打破“一省一?！币?guī)定，充分考慮不同省份在人口總量、高教規(guī)模、經濟體量等方面的因素，在中西部教育大省、人口大省布局更多的“部省合建”高校。當然，中西部高校也要做好規(guī)劃，根據承擔的使命和各自的定位，分類發(fā)展，走特色發(fā)展之路。

　　中央美術學院院長范迪安：

　　大力推動科技藝術學科建設和人才培養(yǎng)

　　全國政協委員、中央美術學院院長范迪安介紹，近年來，我國科技藝術發(fā)展取得了豐碩成果，與世界處于同步發(fā)展的態(tài)勢?，F在需要把握機遇，大力推動科技藝術學科建設，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為我國增強自主創(chuàng)新能力提供人才支撐。

　　為此，范迪安建議：

　　一是加大對藝術院校科技藝術專業(yè)的支持力度。支持高等美術學府科技藝術學科整體規(guī)劃和人才培養(yǎng)模式建設，盡快形成立足前沿的教材和課程，促成國內更多院校開展科技藝術教育。

　　二是擴大科技藝術的高層次人才培養(yǎng)。在重點美術院校設立科技藝術國家重點實驗室，由科學家與藝術家共同領導課題，將科技藝術方向納入“國家關鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”支持范圍，吸引海外相關專業(yè)人才回國開展研究工作，豐富學生學科背景。

　　三是鼓勵人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新。推動藝術院校與科技院校、科研機構聯合培養(yǎng)，讓科技院校師生直接參與科技藝術聯合研創(chuàng)過程，讓藝術思維反向激發(fā)科技創(chuàng)新。

　　四是促成各地科技館的藝術化。鼓勵科技館轉化為科技藝術館，在普及科學知識的同時，展示科學之美和科技藝術融合的魅力。

　　湖南工商大學黨委書記陳曉紅：

　　推動黨史教育融入高校立德樹人全過程

　　全國政協委員、中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記陳曉紅提出，要推動黨史教育融入高校立德樹人全過程。

　　陳曉紅建議，引導教師把已出版的黨史著作、教材，全面系統地融入相應的教學內容，盡快組織知名專家編寫有關教材、讀本和案例庫，打造“經典紅課”和系列慕課。同時，探索建設面向全國學生的優(yōu)質黨史教育專門網站，開發(fā)專門學習軟件，建設一批國家級虛擬仿真思政課體驗教學中心。

　　陳曉紅還建議，引導高校建立本科、研究生及繼續(xù)教育相互銜接的完整培養(yǎng)鏈條，使黨史教育貫穿學生成長發(fā)展全過程?！耙纬扇^程、全方位黨史教育局面?！标悤约t說，還要做好科學考核、綜合評價的工作，將黨史教育情況和效果作為衡量大學建設水平的重要考核內容，加強對高校黨史教育成效的反饋評價工作。

　　江西科技師范大學副校長徐景坤：

　　建議碩士研究生招生考試模式改為申請審核制

　　全國政協委員、民革江西省委會副主委、江西科技師范大學副校長徐景坤建議將碩士研究生招生考試模式改為申請審核制。

　　徐景坤表示，目前招生模式是以考查考生成績?yōu)橹?，沒有對考生綜合素質的考查。徐景坤建議，設立各學科專業(yè)等級考試，取消研究生統考中招生院校自命題的專業(yè)科目考試。由國家按照一級學科統一命題，參考現行的教育學專業(yè)全國統考，設立例如化學綜合、物理綜合、生物綜合等，滿分300分，有利于考試的公平公正。研究生各學科專業(yè)等級考試可半年考一次。

　　徐景坤表示，研究生考試由統考方式改為申請制，主要方法是以綜合成績來申請研究生，模仿博士生招生申請審核制，一名考生可以申請若干所學校讀研。

　　浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉：

　　讓職業(yè)本科教育成為職教高質量發(fā)展的關鍵

　　全國人大代表、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉建議，要明確“雙高”學校升本是發(fā)展職業(yè)本科的主渠道。職業(yè)教育領域就本科層次職業(yè)教育進行了多種形式的探索，引發(fā)了職業(yè)教育領域的廣泛關注。應進一步明確“雙高”學校升本，即“雙高”學校升格和舉辦職業(yè)本科專業(yè)是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的主渠道，這批學校辦學基礎良好、實力雄厚，類型特色鮮明，能夠發(fā)揮引領示范作用。

　　鄭亞莉還表示，要加快相關政策落地。當前關于職業(yè)本科教育的政策和法律已經完成頂層設計，關鍵是將政策落地，推動符合條件的專科職業(yè)院校升格或舉辦本科層次專業(yè)，做優(yōu)做強職業(yè)本科院校的存量和增量。