為政之道,以順民心為本,以厚民生為本。近年來,濟南堅持以人民為中心的發(fā)展思想,于民生領域精耕細作,從精心構建分層分類的社會救助體系,到全力建設三級養(yǎng)老服務網絡;再從大力推進“社區(qū)微業(yè)”促進高質量充分就業(yè),到深入實施“全民參?!じEf家”精準擴面工程,濟南市的民生保障工作滿懷著“一枝一葉總關情”的為民情懷,在及時、精準、有效回應群眾實際需求的過程中傾力履職,謀民生之利、解民生之憂,用實際行動譜寫著溫暖人心的民生答卷。
精救助強體系 織密兜底之網
“若不是民政的救助政策及時到位,真不知道我們家該怎么辦?!彪S著低收入人口動態(tài)監(jiān)測及分層分類社會救助工作的全面展開,基層民政工作人員常聽到困難群眾這樣的感慨。
近年來,濟南市完善落實社會救助保障標準動態(tài)調整機制,城鄉(xiāng)低保等9類困難群眾11項保障標準居全省前列,有力保障了全市25萬名困難群眾的基本生活。先后出臺特困人員救助供養(yǎng)辦法、低保邊緣家庭認定辦法和加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作若干措施,實施“物質+服務”“政府+慈善”救助,完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺,全面構建起以基本生活救助為核心,專項救助、急難社會救助和慈善幫扶為配套銜接的分層分類社會救助體系,實現了從“全面覆蓋”向“分層分類”的跨越升級。
此外,濟南市聚焦特殊群體多元需求,加強關愛服務。以供給側結構性改革為突破口,著力健全體制機制,逐步構建起功能完備、規(guī)模適度且城鄉(xiāng)全覆蓋的養(yǎng)老服務體系,共建成各類養(yǎng)老服務設施4142處,各區(qū)縣均有已建成或在建的養(yǎng)老服務中心,街道與城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施全面覆蓋,農村幸福院覆蓋率超60%,各類老年助餐場所達2590處,全托養(yǎng)老機構三級醫(yī)養(yǎng)簽約率達100%,養(yǎng)老機構護理型床位占比達82%;為17萬余名老年人發(fā)放高齡津貼,為4.9萬余名經濟困難老年人發(fā)放補貼并提供居家照料和探訪關愛服務;推動孤困兒童助學、助醫(yī)全覆蓋,建設多處未成年人救助保護中心和街道(鎮(zhèn))未保站,為監(jiān)護缺失未成年人提供臨時監(jiān)護和轉介幫扶;精準發(fā)放殘疾人“兩項補貼”,實施“精康融合”行動,建設“精康之家”,精神障礙社區(qū)康復服務覆蓋率達100%;打造“1+166+N”流浪乞討救助體系,深化“泉城避風港”品牌建設,“一站多點”救助管理模式被民政部推廣。
穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展 筑牢民生之本
就業(yè),一頭連著萬家燈火,一頭系著經濟發(fā)展。濟南市在政策扶持、重點群體保障、創(chuàng)業(yè)帶動、服務優(yōu)化、技能提升等多方面協同發(fā)力,2024年前11個月,實現全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.6萬人,“社區(qū)微業(yè)”、新職業(yè)領域技能培訓等做法被新華社等媒體廣泛報道。
政策扶持是就業(yè)工作的堅實后盾,濟南市積極調整優(yōu)化《濟南市支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策40條(2024版)》,開展先進制造業(yè)就業(yè)支撐行動,實施民營經濟高質量發(fā)展就業(yè)支持計劃,為2.01萬名高校畢業(yè)生發(fā)放吸納就業(yè)、社保、見習等就業(yè)補貼資金8880.4萬元,發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等資金3.6億元,成立6264人的用工服務專員隊伍,及時幫助比亞迪、中國重汽等重點企業(yè)解決用工需求10萬個,為推進項目落地達產、企業(yè)增能擴產提供有力保障。
為讓就業(yè)工作“有的放矢”,濟南市全面提升服務的精細化、精準化水平,深入推進“社區(qū)微業(yè)”,開展“四個對接”精準服務,打造街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))示范性服務站點195個。組織“選擇濟南·共贏未來”駐濟高校系列雙選會70場,提供崗位信息51.1萬個。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動,新開發(fā)上崗1.58萬人。圍繞產業(yè)需求和群眾需要,建成全市首個公益性技能培訓線上平臺,推出智能制造、家政養(yǎng)老等50余個課程,開展技術技能培訓20.5萬人次,高質量完成16萬人次的民生實事任務。
強保障優(yōu)服務 守護幸福之基
社會保障,民生之基。濟南將社會保障網絡的織密編牢作為重中之重,多管齊下、精準發(fā)力,從政策擴面到基金保障、服務提升,全方位守護人民幸福生活。
為擴大社保覆蓋面,濟南市實施“全民參?!じEf家”精準擴面工程,讓參保意識深入人心。全市企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保20.3萬人,基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險人數穩(wěn)步增長,分別達到780.6萬、318.55萬、244.66萬,社??ǔ挚側藬?61萬人,電子社??ㄈ丝诟采w率提升至65%。不僅如此,企業(yè)人才年金試點工作穩(wěn)步推進,聯合金融機構創(chuàng)新建立企業(yè)年金服務驛站,1200家企業(yè)建立年金,16.3萬名職工參保。
在提升社保服務便捷性上,濟南同樣不遺余力。大力推進經辦業(yè)務下沉,打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射5公里的社保服務圈,社??磿r制卡網點達769個,社保公共服務綜合網辦率達98.2%,“網上辦、掌上辦、自助辦、無感辦”服務模式廣泛覆蓋,服務可及性更強、群眾體驗感更好。與此同時,積極拓展社??ā耙豢ㄍā睌底只瘧脠鼍?,95項服務事項涵蓋多個領域,實現政務服務“一卡通辦”、公共交通“一卡通乘”、圖書借閱“一卡通借”、消費優(yōu)惠“一卡通享”。
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