2025年鳳凰鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、蘇州工作重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)大力弘揚(yáng)張家港精神，緊扣全市“發(fā)展優(yōu)勢(shì)提升年”工作主題和“123”年度工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“一聚焦三優(yōu)化”目標(biāo)任務(wù)，即聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市體系，優(yōu)化共建共治共享的現(xiàn)代化治理體系，全力打造中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)桿。

（一）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)

一是招商引資“出實(shí)招、見實(shí)效”。優(yōu)化招商隊(duì)伍建設(shè)，注重提升招商人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，打造一批懂產(chǎn)業(yè)、通政策、精服務(wù)的招商能手。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)化、小分隊(duì)、以商引商等模式“多點(diǎn)發(fā)力”，重點(diǎn)突破鏈主型、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈型等高附值項(xiàng)目，力爭(zhēng)在20億級(jí)項(xiàng)目上取得新突破。持續(xù)加強(qiáng)與南京垠坤、谷川聯(lián)行、北京乘風(fēng)濟(jì)海、市級(jí)投促機(jī)構(gòu)等第三方平臺(tái)合作，在鞏固和維護(hù)長(zhǎng)三角招商資源同時(shí)，全力拓展珠三角、粵港澳等經(jīng)濟(jì)圈城市招商資源，建立更多強(qiáng)鏈接和融匯點(diǎn)，奮力推進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

二是產(chǎn)業(yè)布局“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、增后勁”。持續(xù)擴(kuò)容新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、特色半導(dǎo)體等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，加快產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。以韓國工業(yè)園為著力點(diǎn)，放大對(duì)韓合作優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)招引阿斯富樂上下游配套項(xiàng)目，推動(dòng)形成完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。發(fā)揮廣大鑫盛省級(jí)重大項(xiàng)目示范帶動(dòng)效應(yīng)和藍(lán)慧科技行業(yè)頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，不斷提升我鎮(zhèn)高端裝備產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。以沃美生物CDMO項(xiàng)目為支點(diǎn)，推動(dòng)以合成生物為特色的健康產(chǎn)業(yè)拔錨起航。放大鳳凰科創(chuàng)園“蘇州首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”優(yōu)勢(shì)，培育壯大配播、好活等流量經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，助推我鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是項(xiàng)目建設(shè)“盯進(jìn)度、優(yōu)服務(wù)”。落實(shí)落細(xì)“一項(xiàng)目一專班”，建立規(guī)劃實(shí)行與項(xiàng)目用地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”。加快推進(jìn)總投資94億元的18個(gè)三級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)二季度開工率達(dá)80%，確保三季度開工率達(dá)100％。持續(xù)跟進(jìn)11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)持主動(dòng)靠前，做到“周溝通、旬督導(dǎo)、月通報(bào)”，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工不少于7個(gè)。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)模式，配備“一對(duì)一”項(xiàng)目管家，確保麥騰、茂宇、常生、矩陣等項(xiàng)目迅速投產(chǎn)達(dá)效，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（東區(qū)）、精密零部件制造產(chǎn)業(yè)園加快建成投用，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）厚植特色優(yōu)勢(shì)，提升創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)

一是建好載體平臺(tái)。聯(lián)動(dòng)沃美生物CDMO項(xiàng)目，推進(jìn)飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)1.5萬平方米公共孵化平臺(tái)建設(shè)，配套推進(jìn)區(qū)外9萬平方米高端醫(yī)療器械制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，全力打造高端化、特色化、精品化百億級(jí)綠色健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌做好印染集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、成片開發(fā)、土地征用、基礎(chǔ)配套等前期工作，為早日推動(dòng)印染企業(yè)入園建設(shè)創(chuàng)造條件；以打造綠色循環(huán)織造產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，在清潔生產(chǎn)、污水處理、技術(shù)迭代、產(chǎn)品品質(zhì)等方面，打造全市紡織印染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)樣板。

二是壯大創(chuàng)新主體。做優(yōu)科技型企業(yè)成長(zhǎng)“鳳凰矩陣”，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，確保全年認(rèn)定科技招商項(xiàng)目過百。大力推進(jìn)“新型工業(yè)化”，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)覆蓋率超85%。加快因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力步伐，高效運(yùn)行“新質(zhì)力”高質(zhì)量發(fā)展一站式服務(wù)站，為市場(chǎng)主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合規(guī)化指導(dǎo)等專業(yè)領(lǐng)域點(diǎn)單式、邀約式、觸發(fā)式服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

三是強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮鳳凰（上海）合成生物產(chǎn)業(yè)孵化中心、南京大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移張家港分中心、鳳凰·小馬（上海）國際創(chuàng)新中心作用，利用高校朋友圈和資源關(guān)系網(wǎng)，建好用好招才引資“前哨站”。全面排摸廣大鑫盛、富淼科技等重點(diǎn)企業(yè)引才需求，推動(dòng)創(chuàng)新人才與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)融合匹配，提前做好落地平臺(tái)搭建儲(chǔ)備，有效承載人才快速落地。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)人才公寓投用、加速籌建鎮(zhèn)級(jí)人才企業(yè)協(xié)會(huì)，5月在上海舉辦第八屆蘇州·張家港全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，筑起人才資源高地。積極參與省生物醫(yī)藥（蘇州）產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、張家港人才一號(hào)母基金、張創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基金投資，通過資本賦能人才培育和項(xiàng)目成長(zhǎng)，為企業(yè)創(chuàng)新注入更多“金融活水”。

（三）聚焦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)效

一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)2808畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快總投資24.91億元的67個(gè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，探索以五個(gè)村抱團(tuán)成立的鷙富生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為主，規(guī)范管理水蜜桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極示范推廣新品種、新模式，提高機(jī)械化水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)揮苑味齋、金輝等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶頭示范作用，積極與配播公司等開展合作，做大流量經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是挖掘村級(jí)經(jīng)濟(jì)潛力。引導(dǎo)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)低效企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清退和回購，盤活閑置資產(chǎn)，鼓勵(lì)村集體利用廠房屋頂建設(shè)光伏電站，形成穩(wěn)定收益。整合、重組原有老舊工業(yè)載體，通過優(yōu)化廠房設(shè)計(jì)、靈活租賃策略、考慮多元化使用等方式，進(jìn)一步提高村級(jí)載體利用率。加快總投資3.5億元的4個(gè)村集體經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保障村級(jí)經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)?？茖W(xué)合理編制村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算，進(jìn)一步厘清“三資”家底，細(xì)化平臺(tái)管理，做到“資金賬目清、資源分布清、資產(chǎn)底數(shù)清”，為鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織科學(xué)決策提供參謀輔助。

三是激發(fā)融合發(fā)展動(dòng)能。加快山甸巷省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，推進(jìn)恬莊古街、鳳凰山4A級(jí)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，落實(shí)恬莊、肖家巷傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村主理人生態(tài)圈，全力打造鳳凰文旅精品產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)珠寶文化中心、桃花謠農(nóng)莊建設(shè)等特色田園鄉(xiāng)村項(xiàng)目以及雷迪森、蘭博基尼酒店等項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多游客慢下來、留下來、住下來。持續(xù)豐富貝貝足球、桃花節(jié)、小鐵人三項(xiàng)等活動(dòng)內(nèi)涵，打好“文旅優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，文旅賽事經(jīng)濟(jì)、文旅頭部企業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)基金”組合拳，做優(yōu)做亮張家港南部區(qū)域文旅名片。

（四）緊扣民之所需，提升群眾生活品質(zhì)

一是高標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)境治理。圍繞降本增效、常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)鞏固省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成果，謀劃新建2個(gè)蘇州市康居鄉(xiāng)村點(diǎn)位。加強(qiáng)國省考斷面和考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，確保無晴天出水和雨污混排。加快推進(jìn)第三輪VOCs治理管家駐點(diǎn)服務(wù)隱患排查整治，進(jìn)一步降低PM_2.5年均濃度，提高空氣優(yōu)良天數(shù)比率。開展“點(diǎn)、線、面”大清掃，集中攻堅(jiān)主次干道、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生重難點(diǎn)區(qū)域和突出問題，展現(xiàn)城鎮(zhèn)精細(xì)化治理新風(fēng)貌。圍繞“四清一改一治”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)水系連片、河道清淤等水利工程建設(shè)，實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)問題河道動(dòng)態(tài)清零和長(zhǎng)效管護(hù)，有效提升鎮(zhèn)村河道面貌和水體質(zhì)量。

二是高質(zhì)量做好民生保障。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，有序推進(jìn)消防站改擴(kuò)建、供電所改造，加快港口學(xué)校小學(xué)部改擴(kuò)建工程、貝楊地塊工業(yè)載體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)袁市路、慕臺(tái)路等道路建設(shè)，配合滬武高速擴(kuò)建完成鳳星路上跨橋、飛翔路下穿等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好社保擴(kuò)面工作，加快建成“15分鐘社保圈”。持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心四級(jí)中醫(yī)館建設(shè)。深耕校園足球特色教育，扎實(shí)開展推進(jìn)“一校一品”建設(shè)。嚴(yán)管校園食品安全，做好港口學(xué)校小學(xué)部師生就餐配送工作。加大穩(wěn)崗惠企政策宣傳力度，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)新增就業(yè)。積極響應(yīng)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)號(hào)召，申報(bào)設(shè)立張家港市鳳凰護(hù)理院。

三是高水平建設(shè)精神文明。強(qiáng)化“文明天氣圖”常態(tài)化監(jiān)測(cè)作用，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成“全國文明鎮(zhèn)”。以鳳凰殯儀服務(wù)中心啟用為契機(jī)，加快推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。啟動(dòng)“文明合伙人”計(jì)劃，精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)文明資源，激發(fā)業(yè)主參與熱情，構(gòu)建共建共治共享的小區(qū)治理新格局。推出“河陽簡(jiǎn)愛”品牌，搭建“線路+陣地”服務(wù)平臺(tái)，倡導(dǎo)年輕人婚事新辦簡(jiǎn)辦，弘揚(yáng)新時(shí)代文明風(fēng)尚。實(shí)施“好市擴(kuò)容”行動(dòng)，匯聚多方力量，豐富“河陽好市”內(nèi)涵，擴(kuò)大公益服務(wù)覆蓋面，提升惠民服務(wù)效能與影響力。

（五）抓牢安全穩(wěn)定，提升基層治理水平

一是夯實(shí)安全基礎(chǔ)。深化安全生產(chǎn)“六化”工作，有效配強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員和網(wǎng)格員力量，加快實(shí)施“廠中廠”治理、“瓶改電”推進(jìn)、“架空層”改造等重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)老舊小區(qū)、九小場(chǎng)所、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、多業(yè)態(tài)混合樓宇、小區(qū)架空層等重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患排查整治，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。指導(dǎo)企業(yè)全面開展“班前班后5分鐘”“一季一課”教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)確立先進(jìn)安全管理理念，支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、老舊設(shè)施更新，督促企業(yè)更好履行主體責(zé)任。

二是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)公共法律服務(wù)中心與矛盾糾紛多元化解一站式平臺(tái)融合對(duì)接，發(fā)揮好基層調(diào)解組織、人民調(diào)解員、法律明白人作用，構(gòu)建高效多元的解紛體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“綜合查一次”執(zhí)法檢查和各類專項(xiàng)檢查行動(dòng)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。落實(shí)首接首辦責(zé)任，提升信訪服務(wù)質(zhì)量，打造“陽光信訪”，全面推進(jìn)信訪工作法治化。堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，鐵路護(hù)路、反恐、反邪、禁毒等工作。強(qiáng)化底線思維，在保障發(fā)展需求的前提下，著重加強(qiáng)對(duì)債務(wù)、“三保”“三欠”等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判，不斷提高預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)社會(huì)治理平臺(tái)建設(shè)，提升對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)管和預(yù)判，將火災(zāi)預(yù)警調(diào)度平臺(tái)運(yùn)用擴(kuò)展至群租房、孤寡老人等重點(diǎn)群體，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件秒響應(yīng)、快處理。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，提升臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮等極端天氣應(yīng)對(duì)能力。發(fā)揮“警網(wǎng)融合”“群防群治”優(yōu)勢(shì)，織密社會(huì)面巡邏防控體系。完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化各類“護(hù)學(xué)崗”及“藍(lán)盾志愿者”隊(duì)伍設(shè)置，加快建設(shè)平安校園。

（六）加快職能轉(zhuǎn)變，提升政府履職能力

一是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真做好審計(jì)巡察“后半篇文章”，嚴(yán)格督促、加快落實(shí)所有反饋問題完成閉環(huán)整改。進(jìn)一步規(guī)范、完善政府重大行政決策程序，做好規(guī)范性文件備案、審查工作。持續(xù)加大政務(wù)公開力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，力爭(zhēng)全年無行政復(fù)議、行政訴訟敗訴。高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪普法工作，推動(dòng)法治宣傳教育深入人心。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

二是突出便民惠民。持續(xù)優(yōu)化“幫代辦”機(jī)制，重點(diǎn)聚焦工程建設(shè)、企業(yè)開辦、公共服務(wù)三大領(lǐng)域，加快梳理鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)“幫代辦”服務(wù)事項(xiàng)。聚焦企業(yè)、群眾實(shí)際需求，推出更多“全領(lǐng)域一類事”特色服務(wù)，讓“立行立辦、事事好辦”成為政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。深化“審管聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐力度，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管“無縫銜接”，持續(xù)鞏固部門間“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、工作高效”的良性格局。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。注重開源節(jié)流，在做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域重點(diǎn)保障的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“零基預(yù)算”改革。加快整治基層形式主義，不斷把精文減會(huì)成效轉(zhuǎn)化為基層干部抖擻精神、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。