保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》出臺，如何精準施策破解中小企業(yè)資金困境？

　　當前，中小企業(yè)支付面臨一些新情況、新問題，中小企業(yè)應收賬款規(guī)模增長、賬期拉長，“連環(huán)欠”現(xiàn)象較為突出。在此背景下，工業(yè)和信息化部對2020年9月1日起實施的《保障中小企業(yè)款項支付條例》進行了修訂工作，目前已完成意見公開征集?！侗Ｕ现行∑髽I(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》共38條，比現(xiàn)行條例增加9條，修訂草案還對現(xiàn)行條例中的16個條文進行了修改。主要修改內(nèi)容包括強化對大企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的監(jiān)督管理、加強對大型企業(yè)的信息披露要求、完善投訴處理機制等。

　　修訂草案發(fā)布后可謂一石激起千層浪。近日有消息稱，6月份國資委已經(jīng)下文要求某些特定領(lǐng)域國企應當使用轉(zhuǎn)賬方式支付中小企業(yè)款項，確有需要的可以使用現(xiàn)金、支票或者本票（轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金、支票或本票統(tǒng)稱為現(xiàn)金方式支付）。不得以開具或背書轉(zhuǎn)讓各類商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證、供應鏈債務憑證等非現(xiàn)金方式支付中小企業(yè)款項。雖然具體的執(zhí)行政策還在研判階段，但是業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)開始思考：如果某些特定領(lǐng)域國企的非現(xiàn)金支付方式被直接叫停，意味著什么？

　　水發(fā)供應鏈總經(jīng)理徐尚領(lǐng)認為：“國家政策的初衷是解決長期困擾中小企業(yè)的賬期問題。由于一些地方政府和大型企業(yè)占據(jù)市場主導地位，出于利潤考核的需要，一些有能力支付款項的大型企業(yè)卻不愿意直接支付現(xiàn)金，實則是希望通過應收賬款融資獲取服務費，這無疑增加了中小企業(yè)的資金負擔。修訂草案中增強了對大型國央企的監(jiān)管和問責力度，能從很大程度上緩解中小企業(yè)的賬期壓力。但是，值得警惕的是，非現(xiàn)金支付方式被叫停后，某些大型企業(yè)會不會鉆空子，起到適得其反的效果？例如國央企會不會不再和小微企業(yè)合作?因為不合作就沒有合規(guī)風險；大中小企業(yè)融通會不會存在障礙？中間會不會莫名其妙多了一道中間商？這些都是需要審慎思考的問題?！?/p>

　　靴子落地后，會不會對供應鏈金融平臺的業(yè)務造成影響？徐尚領(lǐng)表示：“票據(jù)業(yè)務被叫停會對圍繞核心企業(yè)開展的電子債券憑證類業(yè)務產(chǎn)生影響，但是對不需要企業(yè)確權(quán)的‘脫核’供應鏈金融業(yè)務不產(chǎn)生實質(zhì)性影響?！?/p>

　　供應鏈票據(jù)和應收賬款電子債務憑證是近些年來新出現(xiàn)的兩種支付結(jié)算方式，然而在使用過程中卻觸發(fā)了許多風險點，目前國家已相繼出臺多項政策規(guī)范票據(jù)、債務憑證支付行為。

　　“電子債券憑證的初衷在于為產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈中的多層級中小企業(yè)提供融資便利，通過核心企業(yè)信用的多級傳遞，輔以憑證的靈活拆分、流通與貼現(xiàn)功能，旨在化解長期困擾市場的‘三角債’困局。”宋華向記者表示，“然而，這一工具卻在實踐中遭遇了頗多質(zhì)疑，原因主要有三：首先，憑證期限的不斷拉長，逐漸演變?yōu)椴糠执笮推髽I(yè)延緩支付上游供應商款項的手段，違背了最初促進資金流動的設(shè)計理念。其次，指定金融機構(gòu)進行貼現(xiàn)的規(guī)定，尤其是核心企業(yè)自身設(shè)立的金融機構(gòu)，滋生了壟斷性貼現(xiàn)現(xiàn)象，使得這一環(huán)節(jié)成為額外利潤的源泉，實質(zhì)上形成了‘影子’效應，偏離了金融服務實體經(jīng)濟的初衷。再者，憑證的拆分流轉(zhuǎn)缺乏透明度，潛藏的風險不容忽視，給市場參與者的權(quán)益保護帶來了不確定性?！?/p>

　　至于傳統(tǒng)的商業(yè)承兌匯票，宋華認為，其難以獲得供應商青睞的癥結(jié)在于“一方面，其本質(zhì)類似于加蓋公章的企業(yè)欠條，信用級別相對較低；另一方面，操作繁瑣，貼現(xiàn)流程復雜，導致其在實際應用中的便捷性大打折扣”。

　　面對這些挑戰(zhàn)，近年來國家層面積極推動票據(jù)領(lǐng)域的革新，如2020年推出的供應鏈票據(jù)，以及2022年啟用的新一代票據(jù)系統(tǒng)，旨在以更靈活、更規(guī)范的方式重塑傳統(tǒng)支付體系，力圖從根本上解決現(xiàn)存問題。

　　如何精準施策破解中小企業(yè)資金困境？“這不僅涉及制定嚴謹?shù)暮弦?guī)標準，確保資金支付流程的順暢與公正，還需輔以創(chuàng)新多元的金融工具與服務?！彼稳A建議雙管齊下，一方面，通過建立健全的規(guī)范體系，明確并執(zhí)行合理高效的資金支付規(guī)則，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境；另一方面，針對企業(yè)面臨的具體難題，設(shè)計并實施一系列針對性強、效果顯著的多元化支付、融資手段，幫助中小企業(yè)跨越資金障礙，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

歐冶云商終止上市

　　7月10日，歐冶云商股份有限公司深交所IPO審核狀態(tài)變更為終止。因歐冶云商、保薦人撤回發(fā)行上市申請，深交所決定終止其發(fā)行上市審核。

　　歐冶云商主動撤回IPO申請是出于何種原因？業(yè)內(nèi)人士分析稱，市場環(huán)境的變化和公司戰(zhàn)略調(diào)整，可能是導致歐冶云商撤回IPO申請的重要原因。市場環(huán)境的不確定性，如股市波動、投資者情緒變化等，都可能影響公司的上市計劃。同時，公司可能根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，認為當前并非最佳的上市時機，因此選擇撤回申請，以尋求更合適的上市窗口。

　　歐冶云商是中國寶武旗下的第三方鋼鐵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司，整合原有大宗商品電子商務優(yōu)質(zhì)資源后，全新建立的鋼鐵生態(tài)服務平臺。歐冶云商于2021年6月29日申請創(chuàng)業(yè)板IPO，在會長達三年。深交所審核關(guān)注了行業(yè)分類準確性、關(guān)聯(lián)交易與業(yè)務獨立性、同業(yè)競爭、業(yè)務風險及經(jīng)營業(yè)績下滑風險等問題。

　　網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心主任曹磊表示，如果公司存在業(yè)務獨立性不足、關(guān)聯(lián)交易頻繁或財務資料不符合要求等問題，可能會面臨監(jiān)管層的質(zhì)疑和問詢。如果公司無法及時滿足監(jiān)管要求或解決合規(guī)問題，可能會選擇撤回IPO申請以避免進一步的審核壓力和風險。

　　招股書顯示，報告期內(nèi)歐冶云商綜合毛利率均未超過2%，凈利潤連續(xù)兩年同比下滑。這種凈利潤的持續(xù)下滑，可能使投資者和監(jiān)管機構(gòu)對公司的盈利能力和未來成長性產(chǎn)生疑慮。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，歐冶云商終止深交所IPO，并不意味著公司的發(fā)展前景黯淡。相反，歐冶云商可以借此機會重新審視自身的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務模式，進一步優(yōu)化內(nèi)部管理和資源配置，以更好地適應市場變化和行業(yè)趨勢。

　　目前，鋼鐵電商領(lǐng)域主要玩家包括：第一梯隊的、歐冶云商、找鋼網(wǎng)；第二梯隊的積微物聯(lián)、鋼寶股份、中鋼網(wǎng)；第三梯隊的中鋼電商、大大買鋼網(wǎng)、蘭格鋼鐵網(wǎng)、報春電商等。

　　截至目前，只有于2011年6月成功上市，此后暫無公司上市，表明了在鋼鐵電商領(lǐng)域，盡管存在眾多優(yōu)秀的企業(yè)和參與者，但成功上市仍然是一個具有挑戰(zhàn)性的目標。

全國首創(chuàng)！湖北率先實現(xiàn)供應鏈跨平臺合作

　　7月6日，記者從湖北供應鏈物流公共股份有限公司獲悉，近日，湖北的兩家省級供應鏈平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完成首筆跨平臺金融服務，這在全國尚屬首例。

　　“我們經(jīng)常遇到前一批貨物或者設(shè)備運輸還在操作中，下一批訂單就來了，但是前一資金還未回籠，我們就需要有額外的資金渠道來支持新訂單的投產(chǎn)，這個月我們已經(jīng)墊付了5000萬元（貸款）。”湖北照恒豐商貿(mào)有限公司副總經(jīng)理萬照告訴記者。

　　通過跨平臺合作，湖北聯(lián)投“聯(lián)鏈通”供應鏈金融服務平臺向“照恒豐”提供了1000萬元的授信，解了企業(yè)的燃眉之急。

　　據(jù)悉，供應鏈物流公共信息平臺擁有大量的物流信息，可以撮合企業(yè)之間完成交易，但是缺乏金融資源和執(zhí)照。聯(lián)投“聯(lián)鏈通”供應鏈金融服務平臺擁有多種金融資質(zhì)，可資金卻只能服務本平臺上的企業(yè)。兩個平臺如果能夠合作，就能一舉解決供應鏈金融的缺口。

　　跨平臺合作，就要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這在全國沒有先例。早在2022年，國家確定武漢、杭州等12個城市為首批開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈建設(shè)的試點城市。很多省市在打造供應鏈平臺時，以民營企業(yè)為主體，為了平臺盈利、企業(yè)增收，各平臺之間很難實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　與其他省市不同，湖北在建設(shè)供應鏈平臺的初期，就提出了與其他省市不一樣的方案。由國企牽頭負責搭建供應鏈平臺，增強了平臺的開放性和共享性。上個月，在湖北省發(fā)改委的撮合下，湖北港口集團聚力打造的供應鏈物流公共信息平臺和聯(lián)投“聯(lián)鏈通”供應鏈金融服務平臺正式互通。有了企業(yè)交易信息做信用擔保，很快就完成第一筆跨平臺的金融服務。

　　下一步，湖北港口集團將推進與華紡鏈、鏈等產(chǎn)業(yè)平臺的合作與業(yè)務融合，加大區(qū)域子平臺的建設(shè)和運營支撐力度，加快構(gòu)建全省“1+N”數(shù)字賦能重點產(chǎn)業(yè)平臺的服務格局，為把湖北打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地積極貢獻港口力量。

包頭市政協(xié)圍繞包頭稀土產(chǎn)品交易所建設(shè)開展專題協(xié)商

　　6月28日，包頭市政協(xié)召開第十四屆委員會常務委員會第十一次會議，圍繞“推動包頭稀土產(chǎn)品交易所依法合規(guī)建設(shè)面向全國的稀土產(chǎn)品交易中心，助力‘兩個稀土基地’加快建設(shè)”開展專題協(xié)商。

　　包頭市政協(xié)常委、民建包頭市委會副主委胡明哲從完善交易規(guī)則的角度建議批準稀交所開展權(quán)益類交易，以稀土行業(yè)相關(guān)技術(shù)成果、等產(chǎn)品為交易重點，同時將稀土行業(yè)的股權(quán)、債權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等權(quán)益類交易均納入稀交所交易范圍，開展商品現(xiàn)貨、權(quán)益交易雙體系運作、雙規(guī)則規(guī)范。

　　由于稀土產(chǎn)品和稀土貿(mào)易的特殊性，目前稀交所能交易的稀土產(chǎn)品很少，發(fā)揮作用有限。當前稀交所的線上交易與傳統(tǒng)交易相比，沒有吸引力。因此，注冊企業(yè)多數(shù)只開戶不交易，“休眠”現(xiàn)象突出。

　　如何從根本上改變這一現(xiàn)狀？與會人員建議，要從優(yōu)質(zhì)的服務入手，增加線上交易的比較優(yōu)勢，增強平臺吸引力。同時，不斷完善交易規(guī)則，擴大稀土產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延，推動產(chǎn)量和市場需求較大的產(chǎn)品、稀土功能材料及生產(chǎn)要素、稀土金屬冶煉原料上線交易。支持將稀土產(chǎn)品廢料納入平臺交易范圍；推動進口稀土礦產(chǎn)品上線交易，掌握國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。積極爭取開展稀土領(lǐng)域的債權(quán)、股權(quán)、等權(quán)益類產(chǎn)品交易。推動稀土終端應用等產(chǎn)品上線交易，進一步激發(fā)稀交所活力。