福建省城鄉(xiāng)供水條例

 

目錄

　　第一章 總則

　　第二章 供水水源保護與水質管理

　　第三章 供水設施規(guī)劃與建設

　　第四章 供水經營與用水管理

　　第五章 供水設施維護與管理

　　第六章 用戶權益保護

　　第七章 法律責任

　　第八章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為推動城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民生活、生產用水以及其他用水需求，保障飲用水安全，維護用戶和供水單位的合法權益，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事城鄉(xiāng)供水活動和使用城鄉(xiāng)供水及相關監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱城鄉(xiāng)供水，包括城鎮(zhèn)供水和農村集中供水。

　　第三條 城鄉(xiāng)供水是與民生緊密相關的公用事業(yè)，是政府應當提供和保障的公共服務。

　　地方各級人民政府是城鄉(xiāng)供水安全保障的責任主體，應當將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項資金，推動實施區(qū)域集中供水，加強水源保護、城鄉(xiāng)供水設施和檢測能力建設。

　　第四條 城鄉(xiāng)供水應當遵循安全衛(wèi)生、節(jié)約用水、統(tǒng)籌兼顧的原則，優(yōu)先保障生活用水，推進區(qū)域聯(lián)網和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水。

　　城鎮(zhèn)供水應當根據經濟發(fā)展水平，不斷提高供水水質，推進供水設施更新改造，提升保障能力。鼓勵有條件的城鎮(zhèn)向周邊農村延伸供水管網，推動農村與城鎮(zhèn)同水源、同管網、同水質。

　　農村應當堅持因地制宜、分類發(fā)展原則，以集中供水為主，分散供水為補充，完善農村供水體系。

　　第五條 省、設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設（市政公用）主管部門負責本行政區(qū)域內城市和城市供水管網覆蓋范圍內的供水管理工作。

　　省、設區(qū)的市人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村供水管理工作。

　　縣級人民政府確定的城鄉(xiāng)供水主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內供水管理工作。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、國有資產監(jiān)督管理、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、審計等部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)供水的相關工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內供水的組織、協(xié)調工作。

　　村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好本區(qū)域供水相關工作。

　　第六條 縣級以上地方人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立城鄉(xiāng)供水應急管理制度，依法制定和完善城鄉(xiāng)供水應急預案并組織演練，預防和有效處置突發(fā)供水安全事件。

　　第七條 縣級以上地方人民政府和有關部門應當組織開展城鄉(xiāng)供水節(jié)水的宣傳教育，增強全社會保護水資源、節(jié)約用水和保護城鄉(xiāng)供水設施的意識。

　　第八條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵開展城鄉(xiāng)供水科學技術研究，推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料，提高信息化、智能化管理水平，保障供水安全，促進節(jié)約用水。

　　第九條 城鄉(xiāng)供水行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)自律制度，依法開展活動，發(fā)揮服務、引導和監(jiān)督作用，促進城鄉(xiāng)供水行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第十條 任何單位和個人都應當保護城鄉(xiāng)供水水源與供水設施，有權對污染供水水源、損壞供水設施以及違法供水的行為進行投訴舉報。

　　第二章 供水水源保護與水質管理

　　第十一條 縣級以上地方人民政府應當組織自然資源、水行政、城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境等主管部門編制城鄉(xiāng)供水水源保護利用規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并與流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃相銜接。

　　編制城鄉(xiāng)供水水源保護利用規(guī)劃應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┓媳臼”Ｗo利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃；

　　（二）優(yōu)先使用地表水，嚴格控制開采地下水；

　?。ㄈ﹥?yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產用水和其他用水。

　　第十二條 縣級以上地方人民政府應當按照城鄉(xiāng)供水水源保護利用規(guī)劃和相關規(guī)范要求建設供水水源。

　　縣級以上地方人民政府應當組織水行政、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水等主管部門建設城鎮(zhèn)供水應急備用水源。有條件的地區(qū)應當建設兩個以上相對獨立水系取水的飲用水源，保障城鄉(xiāng)供水安全。

　　在城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋的區(qū)域，禁止擅自新建、改建、擴建自備水源，逐步關閉現(xiàn)有自備水源。

　　第十三條 嚴格保護地下水源。有下列情形之一的，不予批準取用地下水:

　　（一）可以利用地表水供水的；

　　（二）在地下水超采區(qū)域內的；

　　（三）在建筑物或者構筑物安全保護范圍內的；

　　（四）容易造成地下水污染的。

　　第十四條 水資源緊缺地區(qū)應當堅持“先節(jié)水后調水”的原則，鼓勵利用雨水、再生水、海水等非傳統(tǒng)水源，解決本地區(qū)的供水需求。

　　無法解決本地區(qū)供水需求確需跨區(qū)域調水的，所在地縣級以上地方人民政府應當向上一級人民政府水行政主管部門提出，由調出地和調入地共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關地方人民政府確定后，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

　　第十五條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當加強水資源的節(jié)約、保護和合理調度，保障供水資源的可持續(xù)利用，并采取措施防止水體污染，確保飲用水水源地水質不低于國家和地方的水質標準，保證飲用水安全。飲用水水源保護區(qū)的劃定和保護，按照國家和省有關規(guī)定實施。

　　縣級人民政府應當劃定農村集中供水水源保護范圍，設立地理界標和警示標志，在凈水構筑物、調節(jié)構筑物、泵站保護范圍內，不得修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，不得堆放垃圾等污染物，嚴禁排放有毒有害物質。

　　對分散供水的農村地區(qū)，縣鄉(xiāng)人民政府應當加強監(jiān)測，保障飲用水安全，并加大資金投入和技術指導，逐步減少分散供水。村民委員會應當通過村規(guī)民約加強對泉水、地下水等分散式供水水源保護。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府應當建立原水水質監(jiān)測預警機制。

　　縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門依法實施水環(huán)境質量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)原水水質不達標的，應當及時報告當地人民政府并通知相關主管部門；有關飲用水水源監(jiān)測數據應當和城鄉(xiāng)供水主管部門實現(xiàn)共享。

　　供水單位直接從飲用水水源地取水的，應當做好原水水質監(jiān)控和檢測工作，發(fā)現(xiàn)原水水質不達標的，應當立即采取相應措施，并及時報告當地人民政府及相關主管部門。

　　第十七條 水利工程管理單位向供水單位提供供水水源的，應當做好原水水質監(jiān)控和檢測工作，與供水單位簽訂供水合同，按照合同約定的水質、水量穩(wěn)定、不間斷供水，禁止擅自停止或者減少供水；因設施檢修等原因確需減少供水量或者暫停供水的，應當提前七個工作日通知供水單位并報告水行政和城鄉(xiāng)供水主管部門。發(fā)現(xiàn)水質異常，應當立即通知供水單位并報告水行政和城鄉(xiāng)供水主管部門。

　　第十八條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門在飲用水水源發(fā)生影響供水安全的突發(fā)事件時，應當立即向當地人民政府報告，并通知有關部門和相關供水單位?？h級以上地方人民政府及有關部門、相關供水單位應當及時啟動應急預案。

　　縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照權限范圍負責牽頭協(xié)調飲用水水源污染事故的調查處理，水行政、城鄉(xiāng)供水等主管部門應當予以配合。

　　第十九條 城鄉(xiāng)供水水質應當符合國家和地方生活飲用水衛(wèi)生標準。

　　城鎮(zhèn)供水單位應當完善水質檢測設施，按照國家和地方規(guī)定的水質檢測項目、頻次、方法，對出廠水、管網末梢水等進行檢測，建立檢測檔案，并向城鄉(xiāng)供水、衛(wèi)生主管部門報送檢測結果。

　　農村集中供水單位應當建立健全水質檢測管理制度，定期對水質進行檢測。農村飲水安全檢測機構應當按照規(guī)定對農村供水水質進行檢測。

　　供水單位應當使用符合國家和地方標準的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，并按照衛(wèi)生規(guī)范要求定期對供水設施進行清洗、消毒。

　　第二十條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當加強水質檢測體系建設和從業(yè)人員培訓，做好城鄉(xiāng)供水水質檢測的監(jiān)督工作。

　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應當依法加強城鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作,定期對出廠水和管網末梢水開展監(jiān)測；每季度將飲用水水質安全監(jiān)測結果通報城鎮(zhèn)供水主管部門，并向社會公布；對農村供水實行定期抽檢，逐步提高監(jiān)測覆蓋面。

　　第三章 供水設施規(guī)劃與建設

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當會同有關部門依法組織編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

　　縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當依據城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)供水設施建設及其改造的年度計劃，并組織實施。

　　第二十二條 縣級以上地方人民政府應當加快城鎮(zhèn)供水管網建設和更新改造，對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計劃。供水單位應當按照改造計劃組織實施，減少漏損與二次污染。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府應當加大對農村集中供水工程建設與改造的投入，支持農村集體經濟組織、單位和個人投資、捐資、投勞建設農村集中供水工程。

　　第二十四條 農村集中供水工程建設用地應當優(yōu)先安排，可以采用征收、劃撥或者集體土地內部調劑等方式，確保土地供應。

　　第二十五條 城鎮(zhèn)供水設施建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質證書規(guī)定的經營范圍承擔供水設施的勘察、設計、施工、監(jiān)理任務。

　　城鎮(zhèn)供水設施建設應當依法實行竣工驗收制度。

　　農村集中供水工程建設應當按照相關管理辦法執(zhí)行。

　　第二十六條 城鄉(xiāng)供水單位采購使用的水處理設施、輸配水管材、飲用水處理材料和化學藥劑等應當符合國家、行業(yè)或者地方標準，確保安全衛(wèi)生用水，禁止使用不符合標準的供水設備、藥劑等。

　　設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門可以建立供水產品、材料、設備推薦名錄庫。

　　涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品依法應當取得衛(wèi)生主管部門許可，未經許可不得投入使用。

　　第二十七條 城鎮(zhèn)供水設施建設項目在設計階段，建設單位應當就項目的供水模式（含二次供水方式）、供水規(guī)模、市政供水壓力、管材標準、鋪設要求、水表安裝位置等征詢供水單位意見，供水單位應當于十日內予以答復。

　　第二十八條 城鎮(zhèn)供水設施隱蔽工程隱蔽前，應當經建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、供水單位檢查合格。

　　建設項目竣工驗收合格后，建設單位應當在六個月內將供水工程檔案資料移交當地城鄉(xiāng)建設檔案管理機構和供水單位。

　　第二十九條 新建城鎮(zhèn)住宅應當按照“一戶一表、水表出戶”的要求設計、建設供水設施，并與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。建筑物對水壓的要求超過市政供水正常壓力的，應當建設二次供水設施。

　　已建城鎮(zhèn)住宅供水設施不符合“一戶一表、水表出戶”標準規(guī)范要求及國家和本省二次供水標準規(guī)范的，設區(qū)的市、縣級人民政府應當組織城鄉(xiāng)供水、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、財政等部門制定和實施供水設施改造計劃和技術、經費方案，用戶應當予以配合。

　　第三十條 新建城鎮(zhèn)住宅供水設施由供水單位負責統(tǒng)一建設的，費用由建設單位承擔，供水單位應當與建設單位簽訂供水設施建設合同。供水設施工程建設收費標準按照本省定價目錄等有關規(guī)定執(zhí)行。供水單位不得拖延工期或者擅自增加費用。

　　新建城鎮(zhèn)住宅供水設施由建設單位或者產權人自行建設的，其設計方案應當征求供水單位的意見，采用符合標準的產品、材料和設備，竣工后經供水單位驗收合格，方可接入公共供水管網系統(tǒng)。

　　第三十一條 新建、改建、擴建城鄉(xiāng)道路時，應當將公共供水設施和公共消防用水設施納入項目總投資，同時設計、同時建設、同時改造。城鄉(xiāng)道路的公共消火栓由供水單位建設和維護的，費用由各級政府統(tǒng)籌安排。

　　第四章 供水經營與用水管理

　　第三十二條 城鎮(zhèn)供水由政府主導，依法實行特許經營制度。

　　城鎮(zhèn)供水單位應當依法取得供水項目所在地設區(qū)的市或者縣級人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門頒發(fā)的特許經營許可證，并簽訂特許經營協(xié)議。

　　對本條例實施前已經設區(qū)的市、縣級地方人民政府或者其供水主管部門批準從事城鎮(zhèn)供水經營的單位，設區(qū)的市、縣級地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門經審查，可以授予特許經營權，按照規(guī)定簽訂特許經營協(xié)議并頒發(fā)特許經營許可證。

　　第三十三條 城鎮(zhèn)供水單位應當具備下列條件，方可從事供水經營：

　　（一）依法取得供水特許經營權、衛(wèi)生許可、企業(yè)法人資格；

　　（二）有符合標準要求的取水、制水、輸配水設施；

　　（三）供水水質符合國家和地方生活飲用水衛(wèi)生標準；

　?。ㄋ模┚邆鋰液偷胤揭?guī)定的水質檢測能力，能夠開展與供水規(guī)模相適應的原水和供水水質檢測；

　?。ㄎ澹氖轮扑?、水泵運行、水質檢驗等崗位的人員應當經健康體檢和專業(yè)培訓合格，持證上崗；

　?。┯薪∪墓芾碇贫龋?/p>

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十四條 城鄉(xiāng)供水主管部門根據特許經營協(xié)議，定期組織中介機構、專家、用戶對城鎮(zhèn)供水單位的運營情況進行監(jiān)測評估，保障城鎮(zhèn)供水的質量和效率，評價結果應當向社會公布。

　　第三十五條 城鎮(zhèn)供水單位有下列行為之一的，設區(qū)的市、縣級人民政府供水主管部門應當終止特許經營協(xié)議，并組織實施臨時管理：

　　（一）不按照規(guī)定提供供水服務，嚴重損害用戶權益的；

　?。ǘ┥米赞D讓、出租特許經營權的；

　　（三）轉讓或者違反特許經營協(xié)議約定擅自抵押保障供水的設施、設備的；

　?。ㄋ模┐嬖谥卮蟀踩[患且拒不整改的；

　?。ㄎ澹┥米酝I(yè)、歇業(yè)的；

　?。┻`反特許經營協(xié)議，嚴重影響公共利益的其他情形。

　　實施臨時管理期間，被收回特許經營許可證的供水單位應當接受臨時管理，保障正常供水。

　　第三十六條 農村集中供水可以采取承包、租賃、股份合作和委托管理等方式，明確經營管理主體。鼓勵專業(yè)化供水單位投資運營管理農村集中供水工程。

　　農村集中供水單位應當建立管護制度，落實管護措施，做好運行管護與安全生產，保證正常供水。

　　第三十七條 城鄉(xiāng)供水價格的確定，應當遵循補償成本、合理收益、分類定價、促進節(jié)水、公平負擔的原則。定價成本包括制水成本、輸配成本和期間費用。

　　農村集中供水水價，實行政府指導價或者由供用水雙方協(xié)商定價。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門應當依法對城市供水價格成本開展定調價監(jiān)審或者定期監(jiān)審，按照有關規(guī)定組織聽證，制定或者調整城市供水價格。

　　建立并實施供水終端價格與水資源費、水利工程供水水價的聯(lián)動機制，理順和完善城鄉(xiāng)供水價格調整機制。

　　第三十八條 居民生活用水應當建立節(jié)約用水激勵機制。非居民生活用水實行計劃用水和定額管理，以及超計劃用水累進加價制度。非居民生活用水納入計劃用水管理的用戶范圍及計劃用水量由當地城鄉(xiāng)供水主管部門確定。

　　第三十九條 城鎮(zhèn)供水單位應當依法與用戶簽訂供用水合同，按照國家和本省規(guī)定的服務標準向用戶提供供水服務。

　　農村集中供水單位可以與用戶簽訂供水合同或者由有關單位制定供用水公約，規(guī)范供用水行為。

　　第四十條 用戶應當在規(guī)定的期限內繳納水費。逾期未繳納，經供水單位通知后仍不繳納的，自逾期之日起對欠繳金額按日加收千分之一的違約金；拖欠六十日不繳納水費的，供水單位有權采取限制用水措施；情節(jié)嚴重的，依法在一定時間內停止供水。

　　供水單位依據前款規(guī)定采取限制用水措施或者停止供水的，應當事先通知用戶。

　　用戶足額補交水費后，供水單位應當在接到告知之時起十二小時內恢復供水。

　　第四十一條 禁止任何單位和個人實施以下行為：

　?。ㄒ唬┥米詫⒆越ü┧O施管網系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網系統(tǒng)連接；

　?。ǘ┰诔青l(xiāng)供水設施上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設施；

　　（三）轉供城鄉(xiāng)公共供水；

　?。ㄋ模┊a生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網系統(tǒng)直接連接。

　　前款第一項規(guī)定的情形因特殊情況確需與城鄉(xiāng)公共供水管網系統(tǒng)連接的，其設計方案需經城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術審查，經工程竣工驗收合格后，方可與公共供水管網連接使用。

　　第四十二條 用戶不得采取故意損壞水表、私自開啟水表封印等形式竊水。用戶竊水造成用水不能依表計量的，按照單位時間管徑流量乘以用水時間計量收費：

　　（一）單位時間管徑流量，以出水管道在正常供水服務水壓下單位時間內的連續(xù)流量計算；

　　（二）用水時間無法查明的，居民用戶按一百八十日（每日一小時）計算，非居民用戶按一百八十日（每日六小時）計算。

　　第四十三條 禁止擅自改變用水性質。不同類別用水應當分別裝表計量，未分別裝表計量的，應當從高適用水價。

　　第四十四條 供水單位應當根據政府供水應急預案制定突發(fā)事件應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。應急預案應當報城鄉(xiāng)供水主管部門備案。

　　第四十五條 園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公共用水應當在指定的地點取水、裝表計量并繳納水費。

　　消防部門應當按季度向當地供水主管部門報送消防水量。供水單位應當確保市政公共消防用水，消防用水費用由當地人民政府承擔。

　　第四十六條 鼓勵綠化、景觀環(huán)境和其他公共用水使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。綠化用水應當采用節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。

　　工業(yè)用水單位應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數，提高水的重復利用率。

　　第五章 供水設施維護與管理

　　第四十七條 城鄉(xiāng)公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍，由設區(qū)的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門劃定，并由供水單位設立明顯保護標志。

　　在城鄉(xiāng)公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內，禁止下列活動：

　?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ铩嬛?；

　　（二）開溝挖渠、挖砂取土、爆破；

　　（三）堆放易燃、易爆、有毒有害物質；

　?。ㄋ模┰诠┧艿兰捌涓綄僭O施的地面上種植樹木、埋設線桿；

　?。ㄎ澹┢渌：Τ青l(xiāng)公共供水設施安全的活動。

　　第四十八條 施工可能影響城鄉(xiāng)公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當查明地下供水管網情況，與供水單位商定保護措施，并由施工單位負責實施。

　　因工程建設需拆除、改裝或者遷移城鄉(xiāng)公共供水設施的，建設單位應當持規(guī)劃批準文件報城鄉(xiāng)供水主管部門批準，所需費用由建設單位負擔。移動公共消火栓的，應當向消防部門報備。

　　第四十九條 任何單位和個人不得擅自拆除、改裝、遷移、毀損、掩埋、占壓城鄉(xiāng)公共供水設施、設備，不得擅自開關公共供水閘門。

　　任何單位和個人在施工中造成城鄉(xiāng)公共供水設施損壞的，應當及時通知供水單位修復，修復費用及造成的損失由責任單位或者個人承擔。水量損失根據實際發(fā)生時間和管徑額定流量計算；因故意隱瞞不報造成延誤搶修的，按照水量損失的三倍計算。

　　第五十條 新建城鎮(zhèn)住宅供水設施，由供水單位負責統(tǒng)一維護管理。已建城鎮(zhèn)住宅供水設施，經供水單位查驗合格后，由供水單位進行運行維護。

　　已建城鎮(zhèn)住宅供水設施移交供水單位維護管理前，產權人或者原管理單位應當將竣工總平面圖、結構設備竣工圖、地下管網工程竣工圖、設備的安裝使用及維護保養(yǎng)等設施檔案及圖文資料一并移交。

　　第五十一條 城鎮(zhèn)住宅供水設施運行、維護和管理的費用，計入供水單位運營成本，通過供水價格統(tǒng)一核算。

　　縣級人民政府應當按照規(guī)定統(tǒng)籌設立專項資金，用于農村集中供水工程的運行、維護與管理。

　　第五十二條 供水單位對城鎮(zhèn)住宅供水設施實施統(tǒng)一維護和管理，應當建立健全設施維護、清洗消毒、水質檢測、持證上崗、檔案管理、應急和安全防范等制度，確保供水設施完好，配備專職或者兼職安全生產、衛(wèi)生管理人員，每月對水質進行檢測，每季度至少對供水設施進行一次清洗、消毒，保證供水水質符合國家標準，并向用戶公布。

　　第五十三條 供水單位進行供水設施搶修時，公安、交通運輸、市政等有關部門予以必要保障，用戶應當配合。任何單位和個人不得阻撓。

　　第六章 用戶權益保護

　　第五十四條 用戶享有下列權利：

　?。ㄒ唬┌踩?、連續(xù)用水；

　?。ǘ┦褂梅蠂液偷胤缴铒嬘盟l(wèi)生標準的水；

　?。ㄈ┎樵冇盟畼I(yè)務辦理、用水量、水質、水價和水費信息；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　用戶對供水服務有異議的，可以向縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門及其他有關部門投訴。

　　第五十五條 供水單位應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍Ｕ戏€(wěn)定、不間斷供水；

　?。ǘ┕┧|符合國家和地方生活飲用水衛(wèi)生標準；

　　（三）按照規(guī)定設置供水管網水壓測試點，并保證供水管網壓力符合城鄉(xiāng)供水水壓標準；

　?。ㄋ模┌磿r準確抄表，提供安全、便捷、高效的水費結算服務；

　?。ㄎ澹┌惭b的結算水表符合國家計量規(guī)定，并定期檢定、維修和更換；

　?。┙⒔洜I服務信息公開制度，公開水質、水價等相關信息，接受公眾監(jiān)督；

　　（七）建立投訴、查詢熱線和投訴處理機制，及時答復、處理用戶反映的問題；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第五十六條 供水單位不得實施下列損害用戶權益的行為：

　　（一）在收取水費時違規(guī)代收其他費用，或者未經用戶同意強行劃轉應繳費用外的其他費用；

　?。ǘ┎粓?zhí)行規(guī)定的水價政策，擅自設立收費項目或者變更收費標準；

　　（三）無正當理由拒絕受理用水申請或者供水；

　　（四）不按照規(guī)定擅自中止供水、限水；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定擅自增設供水條件；

　?。┢渌`反法律、法規(guī)損害用戶權益的行為。

　　第五十七條 用戶申請用水、暫停用水或者恢復用水、增加用水容量、改變用水性質以及更名過戶的，應當提出書面申請；供水單位應當在接到申請之日起七個工作日內作出書面答復；逾期不答復的，視為同意并及時辦理。

　　第五十八條 供水單位因工程施工、設施檢修或者突發(fā)事件等原因需計劃性停水或降低水壓，應當提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生災害或者緊急事故不能提前通知的，應當在搶修的同時對外發(fā)布搶修信息，并按照有關規(guī)定及時通知用戶。

　　連續(xù)停水二十四小時以上的，地方人民政府應當組織供水相關單位采取臨時供水設施，并及時通知用戶，保證居民基本生活用水的需要。

　　第五十九條 注冊水表存在故障的，用戶應當及時告知供水單位，供水單位應當在四十八小時內予以維修或者更換。注冊水表發(fā)生故障導致無法正常計量，供水單位應當按照合同約定的方式估算水費；合同沒有約定的，按發(fā)現(xiàn)故障前三個抄表周期的平均用水量估算水費。

　　用戶或者供水單位對注冊水表讀數有異議，提出送法定計量檢定機構檢定的，供水單位應當負責提供替換水表，另一方應當予以配合。送檢注冊水表經檢定，符合國家標準的，檢驗費和更換費用由提出異議方承擔；不符合國家標準的，由供水單位承擔并負責更換注冊水表。對發(fā)生異議前最近一個抄表周期的用水量，由供水單位根據檢定結果計算用水量后追收或者退還水費。

　　第七章 法律責任

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自在城鎮(zhèn)供水管網覆蓋的范圍內新建、改建、擴建自備水源的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)供水單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┕┧芫W壓力不符合國家及本省規(guī)定的標準；

　　（二）未按照規(guī)定對供水設施進行清洗、消毒的；

　?。ㄈ┬陆ā⒏脑祉椖渴褂貌环蠘藴实墓┧O備、管材、配件的；

　　（四）未履行通知義務擅自停止供水或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定開展水質檢測工作的。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，城鄉(xiāng)供水單位供水水質不符合國家和地方生活飲用水標準的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款：

　　（一）擅自將自建供水設施管網系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網系統(tǒng)連接的；

　?。ǘ┰诔青l(xiāng)供水設施上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設施的；

　　（三）在規(guī)定的城鄉(xiāng)公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；

　?。ㄋ模┺D供城鄉(xiāng)公共供水的；

　?。ㄎ澹┥米圆鸪⒏难b或者遷移城鄉(xiāng)供水設施的。

　　有前款第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，依法在一定時間內停止供水。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網系統(tǒng)直接連接的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門責令停止違法行為,限期采取補救措施，處十萬元以上五十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，立即停止供水，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，供水單位無正當理由拒絕受理用水申請或者供水，擅自中止供水或者限水的，或者擅自增設供水條件的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，供水單位未公示收費項目和標準，或者擅自設立收費項目、變更收費標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定，竊水或者擅自改變用水性質的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正，除補繳水費外，并處補繳水費三倍以上五倍以下的罰款；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)供水單位未對負責維護管理的住宅供水設施進行清洗、消毒，或者未按照規(guī)定管理導致供水水質不符合國家和地方標準的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正，處三萬以上十萬元以下罰款。

　　第六十九條 城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第七十條 本條例所稱城市包括縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)和街道。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)供水，指城市、建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地的集中供水。日供水一千立方米以上或者供水人口一萬人以上的農村供水比照城鎮(zhèn)供水執(zhí)行。

　　本條例所稱農村集中供水，指供水人口在二十人以上，未達到城鎮(zhèn)供水標準的農村供水。農村分散供水指不具備集中供水條件的農村地區(qū)通過泉水、地下水等分散式水源供水。

　　本條例所稱住宅供水設施（含二次供水設施），指從城鄉(xiāng)公共供水管道取水點閥門位置至用戶注冊水表前的供水管道、閥門、泵房設施、水箱、儲水池、電氣和自控設備、儀器儀表等。

　　第七十一條 本條例自2017年10月1日起施行。