今年,我局共接收人大建議和政協(xié)提案19件(其中:人大建議3件,政協(xié)提案16件,我局主辦7件,協(xié)辦12件)。我局根據(jù)區(qū)政府關(guān)于做好建議提案辦理工作的有關(guān)要求,明確責(zé)任,積極溝通,加強(qiáng)研究,圓滿完成了各項(xiàng)建議提案辦理工作。現(xiàn)將辦理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
根據(jù)區(qū)政府關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的有關(guān)要求,我局多次召開專題會(huì)議研究部署辦理工作,健全工作機(jī)制,堅(jiān)持“一把手”親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)督辦,構(gòu)建一級抓一級,一級促一級的責(zé)任體系,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管,事事有人做,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,為及時(shí)有效開展辦理工作奠定制度基礎(chǔ)。各承辦科室也認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,做到了辦理及時(shí)規(guī)范。
二、加強(qiáng)溝通,確保質(zhì)量
在辦理過程中,我局始終堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,對人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議,虛心聽取,積極采納,定期與代表委員溝通辦理情況,對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因,及時(shí)制定切實(shí)可行的整改方案和整改措施。定期召開建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,掌握辦理工作進(jìn)度,分析辦理工作中存在的問題,研究提出對策,不斷提高辦理工作質(zhì)量。目前,19件建議提案均已辦理答復(fù)完畢,代表委員們對建議提案辦理工作滿意率達(dá)100%;
三、突出重點(diǎn),確保實(shí)效
針對我局主辦的7件建議提案,我們針對意見建議,突出重點(diǎn),采取有效措施著手解決。
(一)關(guān)于怎樣制止虛假營銷坑騙“老年人”的不法行為的辦理情況:一是強(qiáng)化保健品會(huì)銷監(jiān)管。我局在全區(qū)會(huì)銷場所安裝監(jiān)控6處。二是凈化直銷市場。我局約談直銷企業(yè)8家,安排人員旁聽直銷活動(dòng)。三是突出保健品重點(diǎn)業(yè)戶監(jiān)督抽檢。近三年,在完成省保健食品監(jiān)督抽檢31批次、市保健食品非法添加抽檢44批次、完成市局抽檢任務(wù)44批次的基礎(chǔ)上,2023年完成國家級保健食品監(jiān)督抽檢2 批次。四是暢通投訴舉報(bào)渠道。2022年至今,驅(qū)散涉嫌違法的保健品經(jīng)營講堂33處,處置投訴舉報(bào)36件,調(diào)解消費(fèi)糾紛15起,為老人挽回經(jīng)濟(jì)損失十萬余元。五是發(fā)動(dòng)社會(huì)共治新局面。開展各類宣傳活動(dòng)70余場次,其中進(jìn)社區(qū)17次,進(jìn)鄉(xiāng)村7次,進(jìn)校園5次,進(jìn)商超25次,發(fā)放宣傳材料1000余份,受眾人群千余人。
(二)關(guān)于打擊查處違法醫(yī)療廣告和醫(yī)療行業(yè)專項(xiàng)整治、加大市場監(jiān)管力度嚴(yán)厲打擊兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假宣傳的辦理情況:一是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局聯(lián)合市局廣告科召開了“廣告整治工作會(huì)議”,針對廣告領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,檢查相關(guān)企業(yè)19戶,處置投訴舉報(bào)210余件。二是提供“點(diǎn)對點(diǎn)”普法服務(wù)。我局組織召開張店區(qū)廣告培訓(xùn)會(huì),督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查;建立了張店區(qū)廣告監(jiān)管工作群,進(jìn)一步統(tǒng)一思想。三是實(shí)施智慧監(jiān)管。2023年上半年張店區(qū)傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)測491條次,戶外廣告監(jiān)測658條,互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測1217條。監(jiān)測平臺(tái)查看率、處置率均達(dá)到100%;共受理投訴舉報(bào)500余件,處結(jié)率達(dá)到100%。
(三)關(guān)于規(guī)范“小飯桌”監(jiān)管的辦理情況:一是履職盡責(zé)。我局參照《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生校外托管場所安全管理的意見》部門職責(zé)分工并結(jié)合我局職責(zé),全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)校外托管場所(小飯桌)食品安全管理工作,規(guī)范校外托管場所的餐飲服務(wù)行為及各項(xiàng)制度。二是全覆蓋檢查。將全區(qū)主體資質(zhì)合法的93家業(yè)戶納入了我局監(jiān)管,結(jié)合學(xué)校春季開學(xué)安全檢查等時(shí)機(jī),對轄區(qū)內(nèi)獲證校外托管場所進(jìn)行了全覆蓋檢查。三是部門聯(lián)合。區(qū)教體局積極配合市場監(jiān)管局等主管部門加強(qiáng)對學(xué)校食堂的管理,充分發(fā)揮學(xué)校食堂在解決學(xué)生就餐方面的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)有需求的學(xué)生到資質(zhì)齊全的校外托管場所就餐。
(四)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品安全的辦理情況:一是開展重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢。集中開展了4期“你點(diǎn)我檢、你送我檢”活動(dòng),現(xiàn)場發(fā)放抽檢調(diào)查表50份,面對面征集消費(fèi)者的抽檢需求。針對燒烤行業(yè),已完成461批次食材快檢、243批次專項(xiàng)抽檢,結(jié)果均合格。二是推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”行動(dòng)。目前,張店區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)為30家,在產(chǎn)企業(yè)24家,在完成省局“10+2”重點(diǎn)品種“三標(biāo)”工作的基礎(chǔ)上,在產(chǎn)企業(yè)已全部完成“三標(biāo)”工作。三是加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。2022年度國家、省、市、區(qū)共抽檢我區(qū)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品439個(gè),合格率99.09%,2023年以來我區(qū)共抽檢產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品74個(gè),合格率98.65%,監(jiān)測合格率均達(dá)到國家要求的98%以上的標(biāo)準(zhǔn)。2022年全區(qū)共抽檢牛、羊生鮮乳4批次,合格率100%,2022-2023年全區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共抽檢畜禽產(chǎn)品34批次,合格率100%。四是加強(qiáng)農(nóng)獸藥經(jīng)營市場監(jiān)管。農(nóng)藥監(jiān)管方面,2022年共組織檢查60余次,出動(dòng)檢查人員140人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位80余家(次),發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營農(nóng)藥行為并立案處理1起;獸藥監(jiān)管方面,2022年開展了獸藥及獸用生物制品專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查各類獸藥經(jīng)營主體10家,出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,發(fā)現(xiàn)違法行為4起,其中責(zé)令整改2起,立案處理2起,共處罰金20.5萬元。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信用管理。我區(qū)現(xiàn)有1家飼料生產(chǎn)企業(yè),連續(xù)三年在飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用分級管理中獲得A等級;轄區(qū)所有種植主體信用等級評價(jià)全部為A級。
(五)關(guān)于外賣行業(yè)食品安全、加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)舉措的辦理情況:一是加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管。約談外賣平臺(tái)。利用山東省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行研判分析,下達(dá)責(zé)令改正通知書10余份,均已改正完畢。二是加強(qiáng)入網(wǎng)餐飲單位監(jiān)管,落實(shí)其責(zé)任和義務(wù)。我局要求網(wǎng)絡(luò)送餐餐飲單位建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度;保持環(huán)境整潔通風(fēng)良好;建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;對食品添加劑實(shí)施專項(xiàng)管理;能提供產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等材料。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全力提升食品安全系數(shù)。我局針對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者建立了監(jiān)管臺(tái)賬。2022年,對4085家餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行了監(jiān)督檢查,責(zé)令改正問題單位122家,處理投訴舉報(bào)數(shù)量130起,立案查處違法行為6起,罰沒款28704.97元。 四是多渠道強(qiáng)化食品安全宣傳。今年我局對全區(qū)4828家持證餐飲服務(wù)單位的加工制售人員進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)考核;印制發(fā)放宣傳材料3萬余份;2022年共發(fā)布食品安全“紅黑榜”35期,其中,紅榜100家,黑榜42家,整改到位36家。同時(shí)我局建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,目前累計(jì)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)11.08萬元。五是開展假冒偽劣專項(xiàng)整治。我局連續(xù)3年開展了以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)的假冒偽劣食品整治行動(dòng);2022年開展農(nóng)村監(jiān)督抽檢220批次,查處假冒偽劣食品行政處罰案件22件,罰沒金額35995.88元。先后開展培訓(xùn)5批次,檢查食品生產(chǎn)主體9家次、檢查食品銷售主體116家次、檢查餐飲服務(wù)單位179家次、檢查集貿(mào)市場20家次。六是實(shí)行嚴(yán)重違法失信名單管理措施。對符合列入嚴(yán)重違法失信名單的條件單位,市場監(jiān)管部門將應(yīng)列盡列。2022年已將我區(qū)637戶市場主體列入嚴(yán)重違法失信名單。
三、下一步工作打算
(一)將辦理工作與落實(shí)“三提三爭”要求結(jié)合起來。在辦理時(shí)間上提效率,爭先鋒;在辦理效果上提效能,爭先例;在辦理過程上提效益,爭先進(jìn),提效爭先推動(dòng)辦理工作再上新臺(tái)階。
(二)將辦理工作與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來。以建議提案辦理工作為契機(jī),將食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管等工作走深走實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
(三)將辦理工作與加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)法能力,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),為辦理工作提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作的新局面。
張店區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年6月20日
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