“2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全國人民代表大會成立70周年?！?月8日上午，市人大常委會組織機關(guān)干部職工集中收看十四屆全國人大二次會議第二次全體會議，認真聆聽全國人大常委會工作報告。

　　3月13日，全國兩會勝利閉幕后的第二天，市人大常委會2024年工作要點正式“出爐”，連同此前主任會議審議通過的立法計劃、監(jiān)督工作計劃，明確和細化了常委會新的一年“路線圖”“施工圖”和“時間表”。那就是——認真貫徹落實全國兩會精神和全國人大常委會工作報告的新部署新安排，以人民代表大會制度建立70周年為契機，按照市第十七屆人民代表大會第四次會議確定的目標任務(wù)，圍繞6個方面21項重點工作，持續(xù)加強“四個機關(guān)”建設(shè)，穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快建設(shè)省域副中心，在中國式現(xiàn)代化新征程上，奮力走出新時代蕪湖高質(zhì)量發(fā)展新路提供更加有力的法治保障。

　　始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把牢正確政治方向，是做好人大工作的根本。

　　“要按照省委、市委部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，堅持黨委所指、人大所向，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，找準人大工作的結(jié)合點、切入點、著力點......”3月12日，市十七屆人大常委會第十七次會議第一議題就是傳達學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議精神。

　　市人大常委會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，定期向市委匯報常委會黨組工作開展情況，重要會議、重要立法、重要工作、重大事項等，及時向市委請示報告。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作之中。

　　今年，市人大常委會將緊扣市委中心工作和全市發(fā)展大局，與市委工作同頻共振、同向同步，找準人大工作的切入點、著力點和結(jié)合點，扎實做好立法、監(jiān)督、決定、代表等各項工作，在圍繞中心服務(wù)大局中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，圍繞慶祝全國人民代表大會成立70周年開展系列活動，推動貫徹中央及省市委人大工作會議精神走深走實。

　　發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。要聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，堅持急用為先、質(zhì)量為先，打造精品立法項目。

　　“去年全國汽車產(chǎn)銷量均突破3000萬輛，出口大約500萬輛，其中奇瑞出口接近100萬輛。”3月5日上午，全國人大代表、奇瑞控股集團董事長尹同躍在亮相2024全國兩會首場“代表通道”時說，從汽車大國到汽車強國，中國汽車要不斷為“中國智造”“中國創(chuàng)造”“中國品牌”增光添彩。

　　新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車是中國換道引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)口，也是我市加快建設(shè)省域副中心的首位產(chǎn)業(yè)支撐。

　　“要在戰(zhàn)略取向上把新能源汽車作為主戰(zhàn)場，在發(fā)揮傳統(tǒng)燃油車優(yōu)勢的同時，加快向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型......”3月15日，在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神的重要節(jié)點，省委常委會首次聚焦產(chǎn)業(yè)、下沉企業(yè)，集體赴奇瑞調(diào)研并開展現(xiàn)場辦公，精準指導(dǎo)、頂格支持奇瑞發(fā)展，更加堅定了我市堅決扛起全省世界級汽車產(chǎn)業(yè)版圖半壁江山的信心。

　　為了消除新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)面臨的法律障礙，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點問題，從去年開始，市人大常委會主動跟進市委決策部署，啟動新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法，在多次深入調(diào)研、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，于12月份在市十七屆人大常委會第十五次會議上對條例（草案）進行了初次審議。今年，市人大常委會將繼續(xù)推進條例的制定過程，進一步調(diào)研論證、修改完善條例，擬于9月份對條例進行二審，以法治之力促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“今年，我們將堅持立法決策與改革發(fā)展決策相統(tǒng)一、相銜接，圍繞重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，開展‘小切口’‘小快靈’立法實踐，健全高質(zhì)量發(fā)展、首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民城市建設(shè)等方面法規(guī)制度，提高立法精準度和針對性。全年安排審議法規(guī)案5件：新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、海綿城市建設(shè)管理條例、愛國衛(wèi)生條例、住宅小區(qū)物業(yè)管理條例、城市管理條例（修訂）；調(diào)研項目2件：房屋使用安全管理條例、蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例（修改）。同時，還將開展《蕪湖鐵畫保護和發(fā)展條例》立法后評估，更好以法治力量守護文化瑰寶。”市人大常委會法工委負責(zé)同志表示。

　　為進一步增強立法的民意基礎(chǔ)，市人大常委會將深入踐行全過程人民民主，堅持民主立法、開門立法，推進基層立法聯(lián)系點建設(shè)，修改基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定，建好用好地方立法研究基地、法律咨詢專家?guī)?，不斷豐富和拓展公眾有序參與立法的途徑，努力讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心，切實以良法促進發(fā)展、保障善治。

　　用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是人大工作的重要內(nèi)容，也是法定職責(zé)。

　　過去一年，市人大常委會聚焦“高質(zhì)量”“惠民生”“護生態(tài)”“興文化”等關(guān)鍵詞，通過綜合運用多種監(jiān)督手段，讓監(jiān)督工作延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓民生的多方位全過程。今年，市人大常委會將堅持圍繞中心、服務(wù)大局、體現(xiàn)民意，把市委高度重視、群眾普遍關(guān)切的問題作為監(jiān)督重點，統(tǒng)籌運用法定方式，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。全年安排聽取審議26項“一府一委兩院”報告，開展3次執(zhí)法檢查，1次專題詢問。

　　強化專項工作監(jiān)督。加大預(yù)決算審查監(jiān)督力度，聽取審計整改情況、政府債務(wù)管理情況、國有企業(yè)（含金融）資產(chǎn)保值增值情況等報告。聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、保障用工需求、國有資產(chǎn)管理、行政審判、檢察建議等情況報告。聽取文旅融合發(fā)展、整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、防汛抗旱排澇準備、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、停車場管理等情況報告。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)、“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程、行政復(fù)議、民生實事項目票決制、家庭醫(yī)生、退役軍人保障、公共文化藝術(shù)中心建設(shè)等專題調(diào)研。同時，繼續(xù)開展市重點建設(shè)工程建設(shè)情況督查。

　　加強法律法規(guī)實施情況監(jiān)督。開展職業(yè)教育法、農(nóng)業(yè)法、安徽省物業(yè)管理條例執(zhí)法檢查。配合省人大常委會開展宗教事務(wù)條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“一法一條例”、家庭教育促進“一法一條例”執(zhí)法檢查。開展鄉(xiāng)村振興促進法及實施辦法執(zhí)法檢查“回頭看”，蕪湖市河道管理條例實施情況調(diào)研。繼續(xù)開展“江淮普法行”，督促落實“八五”普法決議。同時，結(jié)合聽取和審議檢查職業(yè)教育法實施情況的報告，開展專題詢問，探索專題詢問由“開卷答題”向“閉卷考試”轉(zhuǎn)變，推動專題詢問提質(zhì)增效。

　　支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮人大代表作用是做好新時代人大工作的基礎(chǔ)。

　　今年，市人大常委會將繼續(xù)將代表工作作為人大工作的重點，尊重代表主體地位，提升代表履職能力，暢通代表履職渠道，支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮參加決策、監(jiān)督推動、橋梁紐帶、模范帶頭作用。

　　“市十七屆人大四次會議期間，市人大代表依法對全市各方面工作提出建議、批評和意見171件。為了提高代表建議辦理實效，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，我們提出20件涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)人民群眾切實利益的代表建議為重點處理建議，由主任會議成員牽頭督辦?！?月5日，在市人大常委會第二十九次主任會議上，市人大常委會人選工委負責(zé)同志就重點處理建議督辦安排進行了詳細說明。

　　為進一步提高議案建議辦理質(zhì)量，今年，市人大常委會將完善議案建議交、辦、督貫通機制，推進辦理工作全流程信息化建設(shè)。積極做好主任會議成員牽頭督辦重點處理建議工作，聽取審議議案建議辦理情況報告。高質(zhì)量開展“關(guān)注民生提建議、五級代表在行動”，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

　　同時，市人大常委會將持續(xù)深化“雙聯(lián)系”活動，堅持常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾、主任會議組成人員接待代表日制度，豐富常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和渠道，繼續(xù)推進專業(yè)行業(yè)小組、多級代表混合編組，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制全覆蓋，啟動街道民生實事項目票決制工作。

　　為進一步強化代表履職保障和監(jiān)督管理，市人大常委會將開展市人大代表專題履職培訓(xùn)，定期向代表發(fā)送相關(guān)資料，落實代表履職經(jīng)費等保障，組織代表圍繞全市中心工作和重點任務(wù)開展調(diào)研、視察等活動。

　　做好人大工作，自身建設(shè)是基礎(chǔ)。

　　“讀書會活動不光收獲了知識與喜悅，還激發(fā)了學(xué)習(xí)愿望和進取精神，今后我們將立足堅定理想信念學(xué)、立足結(jié)合崗位實際學(xué)、立足素質(zhì)能力提升學(xué)、立足干事創(chuàng)業(yè)需求學(xué)，更好服務(wù)和保障常委會依法履職?！贝汗?jié)假期剛過，市人大常委會機關(guān)組建了“學(xué)思踐悟  同向同行”青年干部學(xué)習(xí)小組，并舉行首場新春讀書會。這是鞏固拓展主題教育成果，推進“四個機關(guān)”建設(shè)的一項舉措。

　　今年，市人大常委會將對標對表政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)定位，抓黨建、強本領(lǐng)、聚合力。全面推進常委會及機關(guān)黨的建設(shè)。履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，開展集中性紀律教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，從嚴從實做好巡視“后半篇文章”，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。

　　加強機關(guān)干部履職能力建設(shè)。以提高“三會”質(zhì)效為重點，嚴格依法按程序辦會，努力改進會務(wù)服務(wù)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，辦好“蕪湖人大”新聞宣傳全媒體矩陣。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，開展讀書會、微講壇、基層人大行等活動，錘煉作風(fēng)能力、激發(fā)履職干勁。

　　深化人大工作聯(lián)系和交流。加強與省人大常委會的溝通聯(lián)絡(luò)，在重要議題銜接、重點工作聯(lián)動、重大事項協(xié)調(diào)等方面主動對接配合。聯(lián)動推進市縣鎮(zhèn)三級人大工作，強化工作協(xié)同，增強全市人大工作整體質(zhì)效。辦好第六次南京都市圈城市人大協(xié)商聯(lián)席會議，加強與長三角G60科創(chuàng)走廊、長江流域等城市人大的交流合作。