編者按：近日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院與俄羅斯、加拿大、印度等國智庫學(xué)者合作撰寫的《攻堅(jiān)：新時(shí)代中國全面深化改革和高水平對外開放進(jìn)程及2029、2035暢想》研究報(bào)告舉行發(fā)布暨國際研討會。會上中國財(cái)政部原部長朱光耀圍繞二十屆三中全會的決定對于中國與世界經(jīng)濟(jì)的影響及相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)表了主題演講。演講文字稿整理如下：

朱光耀：在三中全會剛剛結(jié)束不到一周的時(shí)間，經(jīng)外交學(xué)會的安排，我會見了一個(gè)由十幾位跨國公司首席執(zhí)行官組成的國際企業(yè)家代表團(tuán)。協(xié)調(diào)人是歐亞集團(tuán)中國事務(wù)負(fù)責(zé)人華自強(qiáng)先生，他曾經(jīng)是美國國務(wù)院、中國屋的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在是歐亞集團(tuán)中國事務(wù)負(fù)責(zé)人，他作為協(xié)調(diào)人組織這些大的跨國公司的企業(yè)家來到北京，目的是了解三中全會的決定，對中國和世界經(jīng)濟(jì)的影響，特別是對他們企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)的影響。

我和他們進(jìn)行了長時(shí)間的會談，他們的問題集中在三個(gè)方面，也是我們今天會議的主題：一個(gè)是2029，一個(gè)是2035目標(biāo)，希望有更深入地了解，但他們了解這個(gè)決定的重要性和影響的，在做出他們的判斷之前，他們有自己基本的一些情況，是基于他們自身的判斷的。

第一個(gè)問題是中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，特別是中國和主要經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對未來世界走向的影響，是不是可能出現(xiàn)兩個(gè)對立的集團(tuán)，經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)平行的供應(yīng)鏈？圍繞三中全會公報(bào)，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)高水平對外開放，他們希望中方對公報(bào)的內(nèi)容，具體在其提出數(shù)據(jù)的情況下進(jìn)行分析。他們提出的數(shù)據(jù)我想是真實(shí)客觀的。

第一個(gè)數(shù)據(jù)，中美在世界經(jīng)濟(jì)的占比近半。2023年全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模105萬億美元，美國和中國是全球兩大經(jīng)濟(jì)體，美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模27.36萬億美元，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模17.66萬億美元。中美兩國經(jīng)濟(jì)規(guī)模加起來占全球經(jīng)濟(jì)接近45%，這是就GDP的總規(guī)模的測算。

第二個(gè)數(shù)據(jù)，中美貿(mào)易額在全球占比五分之一。這些跨國公司的企業(yè)家有國際貿(mào)易數(shù)據(jù)，全球商品和服務(wù)貿(mào)易分布的狀況，全球2023年貨物貿(mào)易總額48萬億美元，服務(wù)貿(mào)易15萬億美元，商品加服務(wù)總額63萬億美元。商品和服務(wù)貿(mào)易中美兩國基本一樣，分別都是6.85萬億美元，這就可以看出，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上美國全球第一位、中國全球第二位，但兩國加起來占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模接近45%。商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，全球63萬億，中美各自占6.85萬億。

實(shí)際上，這些企業(yè)家關(guān)注的是什么？就是在這個(gè)基礎(chǔ)上，中美兩國是不是要建立兩個(gè)平行的全球的供應(yīng)鏈，而且現(xiàn)在美方通過構(gòu)筑小院高墻，通過對特殊產(chǎn)業(yè)、特別是芯片產(chǎn)業(yè)和電動汽車的特殊補(bǔ)貼，企圖使產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)回歸美國，通過對華經(jīng)濟(jì)的、貿(mào)易的一些制裁措施，減少對華的經(jīng)濟(jì)合作程度。通過各種包括出口管制在內(nèi)的措施，確實(shí)是影響了中美的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這種情況下，美國大選11月6日要進(jìn)行，共和黨綱領(lǐng)又提出了要取消中國的貿(mào)易最惠國地位，同時(shí)，對中國輸美商品征收高額關(guān)稅。

在這種情況下，中共二十屆三中全會對世界的回答是堅(jiān)定的，我們堅(jiān)定不移的進(jìn)一步全面深化改革開放，要繼續(xù)盡最大的努力，使中國在改革開放中前進(jìn)，同時(shí)使中國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)更緊密的融合。這些跨國公司的企業(yè)家通過對中共二十屆三中全會公報(bào)了解的深入程度，甚至都不次于國內(nèi)的這些同事，他們真是認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，逐字逐句地體會，因?yàn)樗麄冋f得很清楚，這是同他們自身在華業(yè)務(wù)，同他們自身在全球的業(yè)務(wù)布局緊密相關(guān)的。

從中共二十屆三中全會的公報(bào)中，這些跨國公司企業(yè)家得到了信心，得到了鼓舞，我也明確地和他們探討了：國際貨幣基金組織明確指出，如果中美建立兩個(gè)平行的供應(yīng)鏈，對全球經(jīng)濟(jì)的影響是7%，最壞是12%。所以，當(dāng)場我們也算了一下，對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響量是7萬億-12萬億美元，這是沒有任何一個(gè)國家可以承擔(dān)的。

第一個(gè)問題，中國深化改革開放，同世界緊密交融，是中國的利益所在，也是世界的利益所在。

第二個(gè)問題是中共二十屆三中全會公報(bào)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)間是中國全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。大家非常關(guān)注，目標(biāo)是什么？實(shí)現(xiàn)路徑是什么？保證手段是什么？因?yàn)槭澜缧枰私?，特別是跨國公司企業(yè)家要了解，他們的在華業(yè)務(wù)是如何在中國發(fā)展中受益，而不是受到影響，這個(gè)在做生意是天經(jīng)地義的，他們是非常了解中共的目標(biāo)。

二十屆三中全會的目標(biāo)，現(xiàn)在是2024年，我國的“十四五”規(guī)劃是2021年-2025年，這是“十四五”規(guī)劃的五年，“十四五”規(guī)劃的起點(diǎn)2021年中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模101萬億人民幣，中國的人均GDP是超過了1萬美元。在2019年中國第一次超過1萬億美元，到2021年這個(gè)數(shù)已經(jīng)達(dá)到12617美元。2020年是10276美元，“十三五”遠(yuǎn)景目標(biāo)是要在2020年的基礎(chǔ)上人均GDP翻一番達(dá)到2萬美元，GDP總額達(dá)到200萬億人民幣，我們現(xiàn)在處于什么狀況？

大家非常清楚，2023年底是126萬億人民幣，人均GDP是12594美元，我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。但是要明確，從明年開始到2035年，11年間GDP年度增長率要達(dá)到多少，這確實(shí)是大企業(yè)家們非常關(guān)注的。因?yàn)樗麄儗@些數(shù)據(jù)都很了解，這些數(shù)據(jù)是國際貨幣基金都確認(rèn)的數(shù)據(jù)，是中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。

因?yàn)槲覀冊谥贫?035遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)向全世界表明了我們的人均GDP屆時(shí)比2020年翻一番，剛才我報(bào)告了基本數(shù)據(jù)。翻一番，在15年間GDP年均增長4.7%，這是“十五年”期間。但現(xiàn)在看“十四五”馬上過去了，“十四五”前四年GDP增長情況，2021年8.1%，2022年3%，2023年是5.2%，2024年預(yù)計(jì)是5%。這個(gè)目標(biāo)一平均，年均“十四五”前四年是5.4%的增速，未來十一年，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)算，年均4.3%就能夠?qū)崿F(xiàn)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

再說一遍遠(yuǎn)景目標(biāo)，總量人民幣達(dá)到200萬億，人均GDP超過2萬美元，我們是有充分的信心的。因?yàn)槲覄偛沤o大家報(bào)告，“十四五”前四年5.4%，明年我想是制定第十五個(gè)五年規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是“十四五”計(jì)劃最后一年，明年我們的經(jīng)濟(jì)增長一定在4.5%-5%之間，而未來“十五五”規(guī)劃從目前的發(fā)展態(tài)勢，我們完全有信心保持一個(gè)4.5%-5%之間，在最后的“十六五”完成2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的最后五年可以留有余地。所以，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)在國民財(cái)富的積累能力和提高全要素生產(chǎn)率水平條件來看，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，這是我跟企業(yè)家們講的，他們是非常精確的計(jì)算的。

第三個(gè)問題，企業(yè)家們非常關(guān)注的問題，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的緊密融合。中共十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展理念指引下，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域出現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，2023年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到了整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的60%，那量就是超過10萬億美元，因?yàn)榭偭渴?7.66萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了10.6萬億美元，這是我們發(fā)展的巨大成績。

但是另一方面要看到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模同美國、德國還是有差距的，因?yàn)檫@些國家都超過60%甚至超過65%，這里面有新的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)的流動，特別是海底電纜溝通洲際數(shù)據(jù)的流動是關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。但是，因?yàn)樘乩势照?020年所謂的“清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，他們確實(shí)對連接中國海底電纜的建設(shè)速度和數(shù)量受到很大影響，這一點(diǎn)我們必須要高度關(guān)注，因?yàn)檫@是洲際數(shù)據(jù)的流動。

第二是現(xiàn)在關(guān)于加密資產(chǎn)的討論。美國在今天1月份推出了比特幣現(xiàn)貨ETF，在今年7月，上個(gè)月以太坊的現(xiàn)貨交易，美國共和黨綱領(lǐng)明確加密貨幣資產(chǎn)的合法化，同時(shí)要把它作為國家儲備，這是特朗普在競選時(shí)的一個(gè)競選綱領(lǐng)式的口號。

這種情況下我們怎么應(yīng)對，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不能多說了。從整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)布局、從國際金融市場未來的發(fā)展，我們要進(jìn)行戰(zhàn)略性的考量，但是，要落實(shí)二十屆三中全會關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)同數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密融合的戰(zhàn)略部署，非常重要，這是關(guān)系到未來的。

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