工業(yè)和信息化部 公安部關于依法清理整治涉詐電話卡、物聯(lián)網卡以及關聯(lián)互聯(lián)網賬號的通告

工信部聯(lián)網安函〔2021〕133號

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，切實維護廣大人民群眾合法權益，按照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國網絡安全法》《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等相關法律法規(guī)要求，現(xiàn)就依法清理整治涉詐電話卡、物聯(lián)網卡以及關聯(lián)互聯(lián)網賬號有關事項通告如下：

一、凡是實施非法辦理、出租、出售、購買和囤積電話卡、物聯(lián)網卡以及關聯(lián)互聯(lián)網賬號的相關人員，自本通告發(fā)布之日起，應停止相關行為，并于2021年6月底前主動注銷相關電話卡、物聯(lián)網卡以及關聯(lián)互聯(lián)網賬號。對通告發(fā)布后仍然進行上述非法行為的人員，將依法依規(guī)予以懲處。

二、電信主管部門、公安機關將持續(xù)深入推進“斷卡行動”，以零容忍態(tài)度，依法嚴厲打擊非法辦理、出租、出售、購買和囤積電話卡、物聯(lián)網卡以及關聯(lián)互聯(lián)網賬號的行為，全力清理涉詐號卡資源。 

三、電信企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)應按照“誰開卡、誰負責，誰接入、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，嚴格落實網絡信息安全主體責任，加強電話卡、物聯(lián)網卡、互聯(lián)網賬號的實名制管理，加強涉詐網絡信息監(jiān)測處置，強化風險防控。

四、電信企業(yè)應建立電話卡“二次實人認證”工作機制，針對涉詐電話卡、“一證(身份證)多卡”、“睡眠卡“、“靜默卡”、境外詐騙高發(fā)地卡、頻繁觸發(fā)預警模型等高風險電話卡，提醒用戶在24小時內通過電信企業(yè)營業(yè)廳或線上方式進行實名核驗，在規(guī)定期限內未核驗或未通過核驗的，暫停電話卡功能，有異議的可進行投訴反映，經核驗通過的恢復功能。通過電信企業(yè)營業(yè)廳認證的，電信企業(yè)應要求用戶現(xiàn)場簽署涉詐風險告知書；采用線上方式認證的，電信企業(yè)應要求用戶閱讀勾選涉詐風險告知書，錄制留存用戶朗讀知曉涉詐法律責任的認證視頻。

五、互聯(lián)網企業(yè)應根據(jù)公安機關、電信主管部門有關要求，對涉案電話卡、涉詐高風險電話卡所關聯(lián)注冊的微信、QQ、支付寶、淘寶等互聯(lián)網賬號依法依規(guī)進行實名核驗，對違法違規(guī)賬號及時采取關停等處置措施。

六、公安機關統(tǒng)一負責用戶投訴受理、涉卡違法犯罪線索舉報等事項，全國統(tǒng)一受理電話為96110。

廣大人民群眾要提高風險防范意識，配合開展此次清理整治工作，并積極向公安機關舉報涉及電話卡、物聯(lián)網卡以及關聯(lián)互聯(lián)網賬號的違法犯罪線索。

特此通告。

工業(yè)和信息化部

公安部

2021年6月2日