醫(yī)保支付改革,15省已經(jīng)發(fā)文
十五省陸續(xù)發(fā)布DRG/DIP行動(dòng)計(jì)劃
來源 | 病案管理助手 (賽柏藍(lán)授權(quán)轉(zhuǎn)載)
撰稿 | M博士
2021年11月26日,國家醫(yī)療保障局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》,要求DRG/DIP未來3年支付方式改革從試點(diǎn)走向全覆蓋。
其中國家版《行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)定的總體工作目標(biāo)為:從2022到2024年,全面完成DRG/DIP付費(fèi)方式改革任務(wù)。2024年底,全國所有統(tǒng)籌地區(qū)全部開展改革工作;2025年底,新的支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。全面建立全國統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管用高效的醫(yī)保支付新機(jī)制。
自從《關(guān)于印發(fā)DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》發(fā)布以來,各相關(guān)省份也積極響應(yīng)國家號(hào)召,紛紛出臺(tái)了深化DRG/DIP支付方式改革方案。截至目前,浙江、安徽、福建、遼寧、江西、湖南、河南、貴州、陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北、新疆、西藏已按照國家要求,制定發(fā)布DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步推動(dòng)支付方式改革。
各個(gè)省份也紛紛結(jié)合自身實(shí)際條件,細(xì)化改革措施,在具體實(shí)施細(xì)節(jié)上有所區(qū)別。下面我們就一起來看一看各省份的改革計(jì)劃,對(duì)應(yīng)對(duì)DRG/DIP支付方式改革的舉措有一個(gè)更加全面的了解。
01
DRG/DIP改革
盤點(diǎn)地方醫(yī)保改革新動(dòng)作
浙江
2022年3月29日,浙江省醫(yī)保局印發(fā)了《浙江省全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃》,從2022年到2024年,分期推進(jìn)門診支付方式改革,迭代升級(jí)住院DRG支付方式改革。 從2022年到2024年,分期推進(jìn)門診支付方式改革,迭代升級(jí)住院DRG支付方式改革。 2022年底,完成門診支付方式改革頂層設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)浙江省醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(ZJ-DRG)細(xì)分組目錄修訂工作;2023年底,全省所有統(tǒng)籌地區(qū)全面實(shí)施門診按人頭包干結(jié)合門診病例分組(APG)支付方式改革;2024年底,實(shí)現(xiàn)住院DRG和門診APG支付改革區(qū)域全覆蓋、費(fèi)用全覆蓋、人群全覆蓋、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,形成貫穿醫(yī)保支付全周期和管理全流程的改革閉環(huán),全面建成醫(yī)?;痤A(yù)算更加合理、分類方法更加科學(xué)、協(xié)同保障更加有力、資源配置更加有效的醫(yī)保支付新機(jī)制。 依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)和國家醫(yī)保局制定的DRG相關(guān)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、DRG功能模塊,搭建全省綜合付費(fèi)數(shù)字平臺(tái),2022年底前,平臺(tái)上線運(yùn)行,2023年底前,各統(tǒng)籌地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,設(shè)置DRG支付功能模塊的規(guī)則、參數(shù)。2024年底前,各統(tǒng)籌地區(qū)完成門診支付功能模塊的規(guī)則、參數(shù)設(shè)置。
安徽
安徽省計(jì)劃在2023年基本實(shí)現(xiàn)DRG/DIP支付方式覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病種、醫(yī)?;?。 在2022年底,安徽省17個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)將全面開展DRG/DIP支付方式改革,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋;2023年底,所有統(tǒng)籌地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病種、醫(yī)?;鹑采w;2024年底,基本建立安徽省統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管用高效的醫(yī)保支付新機(jī)制。到2025年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。
福建
2024年底,全省所有統(tǒng)籌地區(qū)開展DRG/DIP支付方式改革工作;2025年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),按DRG或按病種付費(fèi)的醫(yī)?;鹫既糠蠗l件的住院醫(yī)保支出的比例達(dá)到70%,并在具備實(shí)施條件的三級(jí)開展DRG收費(fèi)與付費(fèi)一體化改革,病種收費(fèi)與病種付費(fèi)一體化改革,完善多元復(fù)合式支付方式改革,在全省全面建立更加管用高效的醫(yī)保支付新機(jī)制。
改革過程中要注意推進(jìn)廈門市DIP支付方式改革國家示范點(diǎn)工作,將南平市和龍巖市確定為福建省DRG和DIP支付方式改革示范點(diǎn),發(fā)揮示范點(diǎn)在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、完善工作機(jī)制、開展精細(xì)化管理等方面的典型示范與輻射帶動(dòng)作用,圍繞國家支付方式改革大方向。
遼寧
2022年底前,沈陽、撫順、營口這 3個(gè)DRG/DIP國家試點(diǎn)城市繼續(xù)鞏固試點(diǎn)成果,大連、鞍山、丹東、錦州、盤錦,在2022年底前實(shí)現(xiàn)CHS-DRG實(shí)際付費(fèi),其他市全面啟動(dòng)DRG/DIP模擬付費(fèi);2023年底前,各市全面實(shí)現(xiàn)DRG/DIP實(shí)際付費(fèi);2024年底前,DRG/DIP付費(fèi)覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。
江西
國家DIP示范點(diǎn)贛州市要發(fā)揮典型示范、輻射帶動(dòng)作用,在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善工作機(jī)制、開展精細(xì)化管理等方面,引領(lǐng)支付方式改革縱深發(fā)展。
從2022到2024年,全面完成DRG/DIP支付方式改革任務(wù),推動(dòng)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展。到2024年底,全省所有統(tǒng)籌地區(qū)全部開展 DRG/DIP支付方式改革工作。到2025年底, DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu), 基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。
湖南
1月5日,湖南省醫(yī)保局發(fā)布《湖南省DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
《方案》顯示,湖南省于2022年起全面推進(jìn)DRG/DIP付費(fèi)方式改革工作,到2024年底,所有市州全部開展DRG/DIP付費(fèi)方式改革工作,2025年,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在全省全面建立更加管用高效的醫(yī)保支付新機(jī)制。
各市州啟動(dòng)DRG/DIP付費(fèi)改革工作后,按三年安排實(shí)現(xiàn)符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面覆蓋,每年進(jìn)度應(yīng)分別不低于40%、30%、30%;按照每年進(jìn)度分別不低于70%、80%、90%的安排,各市州分三年實(shí)現(xiàn)DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病種全面覆蓋。按照每年進(jìn)度分別不低于30%、50%、70%的安排,各市州分三年實(shí)現(xiàn)DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)保基金支出全面覆蓋。
河南
河南省出臺(tái)《DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,醫(yī)保支付改革將分階段、抓重點(diǎn)、階梯式推進(jìn), 計(jì)劃到2023年底,實(shí)現(xiàn)DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。到2024年底,全面完成以DRG/DIP為重點(diǎn)的支付方式改革任務(wù),全省形成內(nèi)外協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管用高效的醫(yī)保支付新機(jī)制。 貴州
在2022年,省本級(jí)、貴陽市、安順市、黔東南州、黔西南州要明確改革形式,啟動(dòng)改革工作。六盤水市、遵義市、銅仁市、畢節(jié)市、黔南州二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)改革占比不低于70%。六盤水市、遵義市、銅仁市、畢節(jié)市、黔南州,病組(病種)入組率達(dá)到70%以上,醫(yī)保基金支出占比達(dá)到30%,
在2023年,六盤水市、銅仁市、遵義市、畢節(jié)市、黔南州將擴(kuò)大改革范圍。省本級(jí)、貴陽市、安順市、黔東南州、黔西南州上半年開展模擬運(yùn)行,下半年啟動(dòng)實(shí)際付費(fèi),使得70%統(tǒng)籌地區(qū)進(jìn)入實(shí)際付費(fèi),二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面覆蓋。病組(病種)入組率達(dá)到80%以上,醫(yī)保基金支出占比達(dá)到50%以上,省本級(jí)、貴陽市、安順市、黔東南州、黔西南州醫(yī)?;鹫急冗_(dá)到50%以上 。
預(yù)計(jì)在2024年實(shí)現(xiàn)10個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)全面推進(jìn)實(shí)際付費(fèi),DRG/DIP付費(fèi)覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。實(shí)現(xiàn)病組(病種)入組率90%以上。醫(yī)保基金占比達(dá)到70%以上。省本級(jí)、貴陽市、安順市、黔東南州、黔西南州醫(yī)保基金占比達(dá)到70%以上。
陜西
2022年、2023年,全省分別啟動(dòng)70%、30%的統(tǒng)籌地區(qū)開展DRG/DIP支付方式改革并實(shí)際付費(fèi)。
西安、韓城兩個(gè)國家DRG/DIP改革試點(diǎn)城市繼續(xù)按照試點(diǎn)方案深化改革;銅川、榆林2個(gè)省級(jí)DRG改革試點(diǎn)城市按照國家DRG技術(shù)規(guī)范完善本地方案。其他8個(gè)非試點(diǎn)城市中,咸陽、渭南、延安、商洛、楊凌2022年開展DRG/DIP支付方式改革,2023年全面進(jìn)入實(shí)際付費(fèi);寶雞、漢中、安康2023年開展DRG/DIP支付方式改革并實(shí)際付費(fèi)。
到2024年底,實(shí)現(xiàn)全省12個(gè)市(區(qū))DRG/DIP付費(fèi)方式全覆蓋。到2025年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)保基金全覆蓋,形成全省統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管用高效的醫(yī)保支付新機(jī)制。
內(nèi)蒙古
《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案》,明確了自治區(qū)近五年支付方式改革目標(biāo)。
到2022年,住院按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)和按病種分值(DIP)付費(fèi)覆蓋所有統(tǒng)籌區(qū)二級(jí)及以上公立醫(yī)院。到2025年,門診支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),普遍實(shí)施與門診統(tǒng)籌相適應(yīng)的,符合自治區(qū)實(shí)際的多元復(fù)合式門診支付機(jī)制,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)保基金全覆蓋。
甘肅
甘肅DRG/DIP支付方式改革工作,明確2024年底實(shí)現(xiàn)全省14個(gè)市州及省本級(jí)和甘肅礦區(qū)DRG/DIP付費(fèi)方式全覆蓋。2025年形成全省統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管用高效的覆蓋所有開展住院服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保支付新機(jī)制。國家、省級(jí)試點(diǎn)城市先走一步、深走一步,力爭提前1年實(shí)現(xiàn)4個(gè)全面覆蓋;8個(gè)非試點(diǎn)城市2022年夯實(shí)基礎(chǔ)、2023年全面進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)、2024年實(shí)現(xiàn)4個(gè)全面覆蓋。鼓勵(lì)各市州結(jié)合實(shí)際提前完成4個(gè)全面覆蓋任務(wù)。
青海
2022年,全省各市州全部啟動(dòng)實(shí)施DRG/DIP付費(fèi)改革,按2022年、2023年、2024年三年進(jìn)度安排,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面覆蓋,每年進(jìn)度不低于40%、30%、30%;各市州啟動(dòng)實(shí)施DRG/DIP付費(fèi)改革工作后,按三年進(jìn)度安排,實(shí)現(xiàn)DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病種全面覆蓋,每年進(jìn)度分別不低于70%、80%、90%。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)病種入組率達(dá)到90%以上;還要推進(jìn)醫(yī)保基金全覆蓋。各市州啟動(dòng)DRG/DIP付費(fèi)改革后,按三年進(jìn)度安排,實(shí)現(xiàn)DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)?;鹬С稣冀y(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)保基金支出達(dá)到70%,每年進(jìn)度分別不低于30%、50%、70%。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)基金覆蓋率超過70%。
根據(jù)各地實(shí)際,因地制宜,合理確定支付方式。西寧、海南、海西、海北、黃南、玉樹六個(gè)地區(qū)實(shí)施DRG付費(fèi)方式;海東、果洛兩個(gè)地區(qū)實(shí)施DIP付費(fèi)方式。各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體同步推進(jìn)DRG/DIP付費(fèi)。
河北
《河北省DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)推進(jìn)方案》中指出全面推開DRG/DIP付費(fèi)方式改革工作,計(jì)劃提前一年完成國家任務(wù)安排,兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,三年見成效。
2022年,所有統(tǒng)籌區(qū)全面開展DRG/DIP支付方式改革,力爭9月底啟動(dòng)實(shí)際付費(fèi);2023年,所有統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病種、醫(yī)保基金全覆蓋;2024年,在實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固提高。
在邯鄲、邢臺(tái)市被確定為國家DRG、DIP付費(fèi)示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)合河北省實(shí)際,河北省醫(yī)療保障局將保定、廊坊、唐山市確定為省級(jí)DIP示范點(diǎn)城市。每個(gè)示范城市指導(dǎo)帶動(dòng)1-2個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開展付費(fèi)改革工作,及時(shí)總結(jié)DRG/DIP付費(fèi)改革成效,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),開展國家級(jí)和省級(jí)DRG/DIP示范醫(yī)院創(chuàng)建工作,在河北省5個(gè)試點(diǎn)城市中各評(píng)選一家已開展實(shí)際付費(fèi)的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為國家和省級(jí)DRG/DIP示范醫(yī)院,引導(dǎo)各示范醫(yī)院不斷總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),以示范促發(fā)展,以典型推擴(kuò)面,調(diào)動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)支付方式改革的積極性。
新疆
2月11日,新疆自治區(qū)醫(yī)保局發(fā)布《自治區(qū)醫(yī)療保障局落實(shí)DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。《方案》指出到2025年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)保基金全覆蓋。
《方案》明確抓病種全面覆蓋(原則上達(dá)到90%)。啟動(dòng)DRG/DIP付費(fèi)改革工作后,按三年安排實(shí)現(xiàn)DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病種全面覆蓋,每年進(jìn)度應(yīng)分別不低于70%、80%、90%。鼓勵(lì)入組率達(dá)到90%以上。抓醫(yī)?;鹑娓采w(原則上達(dá)到70%)。啟動(dòng)DRG/DIP付費(fèi)改革工作后,按三年安排實(shí)現(xiàn)DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)保基金支出占統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)?;鹬С鲞_(dá)到70%,每年進(jìn)度應(yīng)分別不低于30%、50%、70%。鼓勵(lì)超過70%的基金總額預(yù)算覆蓋率。
西藏
2022年1月7日西藏醫(yī)保局發(fā)布了關(guān)于落實(shí)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》的通知。
預(yù)計(jì)到2022年底,區(qū)本級(jí)、拉薩市、日喀則市三個(gè)試點(diǎn)統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)DIP實(shí)際付費(fèi)。其中實(shí)現(xiàn)符合條件的開展住院服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率不低于40%、病種覆蓋率不低于70%、DIP醫(yī)?;鹬Ц侗戎卣冀y(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)保基金支出不低于30%。
2024年底,區(qū)本級(jí)、拉薩市、日喀則市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市、阿里地區(qū)全區(qū)共8個(gè)試點(diǎn)統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)DIP實(shí)際付費(fèi)。其中實(shí)現(xiàn)符合條件的開展住院服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%、病種覆蓋率不低于90%、DIP醫(yī)保基金支付比重占統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)?;鹬С霾坏陀?0%。2025年,DIP支付方式覆蓋我區(qū)所有符合條件的開展住院服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。
02
DRG/DIP改革任重道遠(yuǎn)
醫(yī)改的影響也將在2022年逐步凸顯
2022年作為DRG/DIP支付方式改革正式由局部試點(diǎn)向全國鋪開的開端之年,隨著十五省陸續(xù)發(fā)布DRG/DIP行動(dòng)計(jì)劃,制定行動(dòng)方案,地方醫(yī)保改革的序幕也正式拉開。
《關(guān)于印發(fā)DRG/DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》提出3年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病種和醫(yī)?;鸬?個(gè)全覆蓋。統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋是指全國醫(yī)保統(tǒng)籌結(jié)算區(qū)域接下來3年內(nèi)都要開展DRG/DIP支付。意味著無論什么類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、婦幼保健院等),有什么樣的所有制屬性(公立醫(yī)院、民營醫(yī)院),只要開展住院服務(wù)就要納入支付。全病種覆蓋要求到2024年DRG/DIP支付要覆蓋到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院實(shí)際收治病種的90%?;鹑采w要求3年內(nèi)醫(yī)?;鹬С稣冀y(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)保基金支出比例每年進(jìn)度應(yīng)分別不低于30%、50%、70%。
DRG/DIP改革推動(dòng)醫(yī)院進(jìn)一步
提高醫(yī)療服務(wù)資源和醫(yī)?;鹗褂眯?/strong>
《通知》提出“各地在推進(jìn)改革過程中,應(yīng)牢牢抓住機(jī)制建設(shè)這個(gè)核心,突出建立和完善核心要素管理與調(diào)整、績效管理與運(yùn)行監(jiān)測、多方參與的評(píng)價(jià)與爭議處理、相關(guān)改革的協(xié)同推進(jìn)四個(gè)機(jī)制”,這就要求各醫(yī)院加速分級(jí)診療與精細(xì)化管理步伐。
作為醫(yī)院的管理者,為積極應(yīng)對(duì)DRG/DIP改革,也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。在DRG/DIP改革中,提升核心技術(shù)的作用凸顯,優(yōu)先提升核心技術(shù),必定可以借助改革之力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。利用高新技術(shù)進(jìn)一步提升患者生命質(zhì)量,使醫(yī)療過程更加安全、高效。
第一,DRG/DIP改革進(jìn)一步推動(dòng)各省完善核心要素管理與調(diào)整機(jī)制。各省要按照國家標(biāo)準(zhǔn),圍繞病組(病種)、權(quán)重(分值)和系數(shù)三個(gè)核心要素,建立統(tǒng)一、規(guī)范的管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)病組管理,以國家分組為基礎(chǔ),結(jié)合本省實(shí)際,維護(hù)和調(diào)整病種分組,使之更加貼近臨床需求與地方實(shí)際、更加公平公正,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源優(yōu)化配置的同時(shí),實(shí)現(xiàn)價(jià)值醫(yī)療。
第二,DRG/DIP改革推動(dòng)醫(yī)院加速健全績效管理與運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。在《通知》中提出了要健全績效管理與運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制,通過建立完善的監(jiān)測體系,醫(yī)院管理者可以利用信息化平臺(tái)了解自己的優(yōu)勢和弱勢,并且可以針對(duì)性的擴(kuò)大優(yōu)勢,彌補(bǔ)弱勢。醫(yī)保管理部門可以通過大數(shù)據(jù)平臺(tái),掌握各個(gè)病組的區(qū)域均費(fèi)、每所醫(yī)院均費(fèi)等數(shù)據(jù),完善醫(yī)?;鹗褂眯市Чu(píng)價(jià)考核指標(biāo),提高有限醫(yī)?;鹗褂每冃?。
第三,DRG/DIP改革助力各統(tǒng)籌地區(qū)形成多方參與的評(píng)價(jià)與爭議處理機(jī)制。《通知》中提出各統(tǒng)籌地區(qū)要建立技術(shù)評(píng)價(jià)與爭議處理機(jī)制,形成多方參與、相互協(xié)商、公開公平公正的醫(yī)保治理新格局。各統(tǒng)籌地區(qū)要積極搭建從發(fā)現(xiàn)問題、研究解決到結(jié)果反饋的流程,確保問題得到及時(shí)有效解決,建立一個(gè)健康的評(píng)價(jià)與爭議處理機(jī)制。
第四,DRG/DIP改革助力各統(tǒng)籌地區(qū)建立相關(guān)改革的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各統(tǒng)籌地區(qū)信息傳輸要到位,統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要清楚醫(yī)保結(jié)算清單數(shù)據(jù)項(xiàng)的邏輯關(guān)系和基本內(nèi)涵,滿足DRG/DIP付費(fèi)所需數(shù)據(jù)的傳輸要求,確保傳輸信息、分組結(jié)果和有關(guān)管理指標(biāo)的準(zhǔn)確性。各統(tǒng)籌地區(qū)還要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)院內(nèi)病案管理,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)病案首頁以及醫(yī)保結(jié)算清單報(bào)送的完整度和合格率。各地相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要與醫(yī)保機(jī)構(gòu)同步加強(qiáng)醫(yī)?;鸬膶徍斯芾?,管理手段也要適應(yīng)支付方式改革的需要,不斷完善與DRG/DIP付費(fèi)相適應(yīng)的基金監(jiān)管機(jī)制和手段,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
DRG/DIP改革
助力醫(yī)院加速提升管理質(zhì)量
DRG/DIP支付改革實(shí)施前期需要大量的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,包括病種分組確定、病案首頁質(zhì)控、醫(yī)保結(jié)算清單準(zhǔn)備、信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫?。這就要求醫(yī)院加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),大力培養(yǎng)掌握DRG/DIP支付方式改革專業(yè)能力的核心人員;各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置DRG/DIP功能模塊的規(guī)則、參數(shù),并做好與國家平臺(tái)的對(duì)接、傳輸、使用、安全保障等工作,充分保障DRG/DIP信息系統(tǒng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性、科學(xué)性、兼容性以及信息上下傳輸?shù)耐〞承浴?/p>
各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)保局DRG/DIP付費(fèi)改革技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)辦流程規(guī)范,強(qiáng)化協(xié)議管理。在協(xié)議中明確DRG/DIP付費(fèi)預(yù)算管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、支付標(biāo)準(zhǔn)、審核結(jié)算、稽核檢查、協(xié)商談判、考核評(píng)價(jià)等要求,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在DRG/DIP付費(fèi)中違約行為的監(jiān)管及處理,提高各地支付方式改革的質(zhì)量和效率,提高付費(fèi)方式的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
醫(yī)保支付方式改革不只關(guān)系到醫(yī)保與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),提高醫(yī)療資源使用效率,改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,提高醫(yī)務(wù)人員積極性,降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān),歸根結(jié)底是為了維護(hù)廣大群眾的利益。
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