記者 | 安晶
2021年剛開始,美國就忙于準(zhǔn)備應(yīng)對伊朗在蘇萊曼尼遇害周年可能采取的報復(fù)行動。有情報人員預(yù)測,伊朗或其代理人可能會對伊拉克的美國目標(biāo)發(fā)動襲擊。
但自1月3日的周年紀(jì)念日以來,伊朗沒有進(jìn)行“血腥”報復(fù),而是在保持克制的同時連續(xù)對美國及其盟友施壓。
4日,伊朗宣布將福爾多核設(shè)施的濃縮鈾豐度提高到20%,也就是伊核協(xié)議簽訂前的水平。同一天,伊朗以污染環(huán)境為名扣押了韓國的一艘化學(xué)品運輸船。近期,伊朗正在要求韓國解封該國的數(shù)十億美元交易款。
5日,伊朗再度發(fā)力,要求國際刑警組織對48名美國官員發(fā)出“紅色通緝令”,其中包括總統(tǒng)特朗普。這已經(jīng)是伊朗第二次要求對他發(fā)“紅通令”。
據(jù)半島電視臺報道,周二,伊朗司法部門發(fā)言人埃斯梅利(Gholamhossein Esmaili)宣布,伊朗已經(jīng)向國際刑警組織遞交申請,要求該組織對參與暗殺蘇萊曼尼的48名美國官員發(fā)布紅色通緝令。
去年1月3日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊圣城旅時任指揮官蘇萊曼尼在伊拉克遭美國空襲喪生。聯(lián)合國特別調(diào)查員在事后的報告中判斷,美國的空襲違反國際法。
埃斯梅利在周二的講話中把蘇萊曼尼遇刺稱為“恐怖襲擊罪行”,特朗普則是主謀。除了特朗普,五角大樓高官、美國在中東地區(qū)的指揮官都被列入了伊朗的“紅通令”申請中。
但國際刑警組織在接受媒體采訪時稱,該組織的準(zhǔn)則要求其不得介入“政治性質(zhì)”事務(wù)。去年6月,伊朗也提出了類似申請,也遭到國際刑警組織拒絕。
伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會發(fā)言人上周宣布,一旦特朗普不再擔(dān)任美國總統(tǒng),伊朗將通過法律途徑對其追責(zé)。
國際刑警組織不具備與聯(lián)合國類似的約束力,也沒有執(zhí)法權(quán)。紅色通緝令并非逮捕令,僅是要求成員國協(xié)助尋找和逮捕被通緝者,是否執(zhí)行紅色通緝令完全取決于各成員國的意愿。
雖然章程嚴(yán)禁其介入任何政治、軍事、宗教和種族性質(zhì)的事務(wù),但國際刑警組織曾對利比亞卡扎菲父子和烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇等政治人物發(fā)布紅色通緝令。美國和歐洲是國際刑警組織的主要出資方。
為了兌現(xiàn)對蘇萊曼尼之死復(fù)仇的承諾,本周,伊朗開始將福爾多核設(shè)施的濃縮鈾豐度提高到伊核協(xié)議之前的20%。
美國退出伊核協(xié)議后,伊朗逐步暫停履行協(xié)議部分內(nèi)容,但濃縮鈾豐度提高到20%是邁出的最大一步。
根據(jù)2015年的伊核協(xié)議規(guī)定,伊朗只能存儲202.8千克濃縮鈾,濃縮鈾豐度不能超過3.67%。
豐度在3%到5%的低濃縮鈾用作核電廠燃料,豐度20%的濃縮鈾可作為科研用核反應(yīng)堆燃料,豐度90%則是武器級別。當(dāng)豐度到20%時,距離生產(chǎn)武器級別高濃縮鈾的工作已經(jīng)完成了90%以上。
對于伊朗邁出的這一大步,以色列最先做出反應(yīng),重申以色列絕不允許伊朗制造核武器。2015年伊核協(xié)議簽訂之前,伊朗的濃縮鈾豐度達(dá)到20%之時,以色列一度準(zhǔn)備出兵空襲伊朗核設(shè)施。
面對以色列的威脅,伊朗做出反擊,警告一旦以色列對伊朗采取任何行動,伊朗將“果斷還擊”。
去年底,伊朗核科學(xué)家法赫里扎德在德黑蘭遇刺身亡,以色列被控為幕后主謀。作為報復(fù),伊朗對以色列80多家公司發(fā)動了網(wǎng)絡(luò)攻擊。
在大幅提高濃縮鈾豐度同時,伊朗也為與美國和歐盟談判留下大門。
周二,伊朗原子能機(jī)構(gòu)主席薩利希(Ali Akbar Salehi)透露,目前福爾多核設(shè)施每個小時生產(chǎn)17到20克豐度為20%的濃縮鈾,每月能生產(chǎn)8到9千克。
要達(dá)到武器級別,最少需要240千克豐度為20%的濃縮鈾。按照薩利希公布的產(chǎn)能,伊朗的濃縮鈾達(dá)到武器級別還需要兩年多時間。
伊朗外長扎里夫則在Twitter發(fā)文重申,只要伊核協(xié)議的所有簽署方遵守協(xié)議規(guī)定,伊朗采取的所有措施都可逆轉(zhuǎn)。
作為伊核協(xié)議直接影響方的歐盟已經(jīng)對伊朗大幅提高豐度的做法表示了擔(dān)憂,但歐盟同時表示將在拯救伊核協(xié)議上付出雙倍努力。
在提高濃縮鈾豐度的同一天,伊朗還在霍爾木茲海峽扣留了一艘韓國油輪。
油輪裝載了7200噸化學(xué)品,在從沙特阿拉伯前往阿聯(lián)酋的途中被伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊士兵截停。革命衛(wèi)隊士兵登船后,要求油輪改道前往伊朗。船上共20名船員,分別來自韓國、緬甸、印度尼西亞和越南。
伊朗指責(zé)該船違反海洋環(huán)境法,污染了霍爾木茲海峽。而近幾個月,伊朗一直在要求韓國政府解凍伊朗存在韓國銀行中的70億美元石油收入。這筆收入為美國收緊對伊制裁之前所得。
此前,伊朗央行宣布計劃使用韓國銀行中的交易款購買新冠疫苗。自從美國重啟對伊朗制裁后,由于擔(dān)心美國的二級制裁,多國銀行拒絕與伊朗交易。
在這一背景下,伊朗被指為迫使韓國解凍存款而扣押韓國油輪,伊朗此前否認(rèn)了該說法。但在周二的講話中,伊朗政府發(fā)言人拉比伊(Ali Rabiei)指責(zé),如果要說誰在劫持人質(zhì),“應(yīng)該是韓國,韓國沒有任何理由就劫持了我們70億美元”。
為解決油輪爭端,韓國將派官員前往伊朗進(jìn)行協(xié)商。按原計劃,韓國外交部副部長崔鐘坤將于下周前往伊朗商討資產(chǎn)凍結(jié)一事。
在伊朗密集施壓之時,即將離任的特朗普繼續(xù)保持強(qiáng)硬。周二,美國再度追加對伊朗鋼鐵行業(yè)的制裁;周一,在特朗普要求下,原計劃返回美國的航母尼米茲號再度回到中東地區(qū)。
上周,美國代理防長米勒下令美國在中東地區(qū)的唯一一艘航母尼米茲號返回美國。尼米茲號航母于去年4月被派往中東,原計劃于年底前返回美國。
在米勒下令前,為警告伊朗不要在蘇萊曼尼遇害周年發(fā)動襲擊,美國前后三次派出B-52轟炸機(jī)前往伊朗海岸線附近。米勒的命令一度被解讀為,美國防部判斷伊朗近期對美國目標(biāo)的威脅有所減小。
隨著拜登即將宣誓就職,伊朗正準(zhǔn)備迎來喘息窗口。
伊朗政府一方面通過喊話和高調(diào)舉措就蘇萊曼尼之死向國民做交代;另一方面則在保持克制的步調(diào)下加強(qiáng)對美國和歐盟施壓,以爭取在談判中獲得更大話語權(quán)。
然而這種游走在邊緣的策略也伴隨著風(fēng)險。
扎里夫上周稱,伊拉克獲得的情報顯示,以色列特工正計劃對伊拉克的美國人發(fā)動襲擊,以在特朗普下臺前挑起美國和伊朗的戰(zhàn)爭。
2008年美國前總統(tǒng)小布什離任前,由于擔(dān)憂奧巴馬上臺后阻攔,以色列計劃趁小布什仍在位時在美國協(xié)助下對伊朗的納坦茲核設(shè)施發(fā)動空襲。
但小布什不贊成空襲,最終美國和以色列聯(lián)手使用“震網(wǎng)”蠕蟲病毒對納坦茲核設(shè)施發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致伊朗近千臺離心機(jī)被毀。
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